高职院校管理人员绩效考核存在问题与对策研究

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1、高职院校管理人员绩效考核存在问题与对策研究【摘要】高职院校管理人员是实施高职院校管理的主体，他们的素质水平和工作能力直接影响着高职院校的管理工作，并在一定程度上决定着高职院校的竞争力。文章结合高职院校管理人员的特点，针对冃前管理人员绩效考核中存在的一些问题，提出相应的对策建议。【关键词】高职院校管理人员绩效考核【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2011)03-0041-02随着高等教育的改革与发展，高职院校的师资队伍建设已步入良性发展的轨道，相比较而言，高职院校的管理干部队伍建设则普遍存在着发展滞后的问题，这在一定程度上已经成为制约我国高等职业教育发

2、展的新的障碍。一、高职院校管理人员的工作特点高职院校是进行科学研究和人才培养的基地，是知识分子集中的地方，其管理工作与国家机关、企业及英它事业单位有所不同，具有其自身的特点。1.工作组织具有学术性、行政性和产业性三重属性高职院校作为人才培养和知识创新、科技创新的摇篮具有很强的学术性，其组织规模的扩大与产出的市场化，乂使其具有了行政性和产业性。高职院校具有的这三重属性决定了其特殊的性质。首先高职院校的准公共组织性质，使其组织的目标具有模糊性。与物质生产相比，高职院校进行的知识生产很难定价和市场化，其组织的目标也不容易细化和进行操作性的评价。因此，在对高职院校管理人员进行考核时，其工作带来

3、的收益不好衡量，单纯的定性考核或定量考核都不适用。其次，高职院校的学术性与行政性属性使其具有了自身特殊的权力结构，即学术权力和行政权力并存。在既遵循知识和学术发展的内在要求，乂使学校适应自身运行和外界需要实现学校目标的基础上，学术权力和行政权力可以做到互补和协调。最后，高职院校管理复杂、多样。高职院校是迄今为止所能看到的最复杂的社会组织，其具有的学术性、行政性和产业性三重属性使它集创造知识与传授知识、培养人才、服务社会等功能于一身，而且每项职能下面都包含了更多的与其内涵相关的具体职能。高职院校组织成员、组织结构等方面的复杂性，使得高职院校的管理复杂、多样。因此，高职院校管理人员的考核要

4、充分考虑不同职务、不同岗位之间的差异，在考核之前设计详细的岗位说明书。1.管理对象是高知人群高职院校管理人员的管理对象主要是教学科研人员和在校学生，即高知人群，他们具有较高的科学文化素养，思想活跃、目光敏锐，对领导者和管理者寄予较高的期望值，希望学校的管理工作公开、公止、透明、高效。因此，高职院校的管理人员不但耍具备一般的管理知识和管理能力，还要有较强的综合素质，思想品质、道德水准、思维方式、工作作风、服务意识、决策能力、表达能力等方面都要过硬。2.工作的重点在于服务与保障，而不仅是管理。与国家机关、企业和其他事业单位不同，高职院校作为一个学术组织,英管理更取决于学术人员的学术管理，所

5、以中层以上的管理干部大都是“双肩挑”，领导与服从意识不强，在管理中上下级观念、领导与被领导观念、指挥与被指挥观念和组织纪律观念都不是十分强烈。而且高职院校是高级知识分了聚集的地方，只有做到民主管理、科学管理，使每一个人的言行得到应有的尊重和公平的对待，才能使教职工满意。4•工作薪酬待遇水平相对较低高职院校管理人员的薪酬水平相对于教师來说处于一个较低的水准。一方面，高职院校管理人员收入渠道单一，不能像教师那样有科研收入、技术咨询费、评审费等多元化的技术性劳务收入；另一方面，高职院校的各项政策都向教师倾斜，并在分配体制改革中加大了知识资木、技术资木的分配比重，而管理人员在学历、科研成果、职

6、称等方面处于劣势，使得他们的政策性收入也不高。二、高职院校管理人员绩效考核屮存在的问题绩效考评处于组织人力资源管理的核心地位。绩效考评的结果是组织实施各项管理工作的基础和依据，也是组织成员自我认识、调整的重要信息来源。1.考核过程流于形式冃前学校对行政管理人员实行的绩效考评，比较常用的做法是每人在年终填写一份年度考评表，将自己在一年中完成的事情，进行填写，或者写述职报告，对个人的工作进行总结，然后让主管领导做出评鉴意见。按照事先制订的几个项目和多个指标，将考评等级分为优秀、称职、基本称职和不称职四种，但在实际操作当中很少有不称职出现，除评选优秀外，英他一律为称职且评选优秀多为轮流坐庄。

7、这种述职报告方式的随意性很大，被考评者在填写的时候也倾向于填写夸大自身业绩的大而空的套话。这种方法在一定程度上是流于形式的，且把本应严肃、严格、公平、公正的事情简单化和随意化，因此并不能达到鞭策后进、鼓励先进的作用。1.个人和部门得不到及时有效的反馈目前学校管理人员的考核方法十分简单，缺乏科学有效性，个人和部门都得不到及时有效的反馈，严重阻碍了它们的成长和发展。高职院校对管理人员的考核一般分为年度考核与任期届屮考核，采用的方法不外乎本人述职、民