增值税扩围改革对建筑业的影响与应对分析

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1、-华中科技大学硕士学位论文表目录表3.1我国工业企业上缴税金与实现利润情况一览表..........................................21表3.2我国建筑企业上缴税金与实现利润情况一览表..........................................21表3.3我国2011年部分服务行业缴税金与实现利润情况一览表..........................21V------华中科技大学硕士学位论文1绪论1.1选题背景1994年现行税制诞生的时候就已经预设了一项改革措施,即“增值税扩围”。2011年10月26日国务院常委做出

2、了于2012年在上海开始营业税改征增值税试点的决定。2012年1月1日开始，首先在上海市的交通运输业和6个现代服务业开始试点“增值税扩围”。并且，根据大众通俗的意思表述，“营业税改征增值税”取代了“增值税扩围”这个称谓，也就是我们现在所说的“营改增”这个概念。从2012年起，中国经济增速的下行趋势日渐明显，而结构性减税的意义也越来越凸显，这也说明，“营改增”要想自然地进入实施稳增长的政策系列，只有通过进一步扩大“营改增”的试点范围和提高结构性减税的规模效应。国家从2012年9月1日起，将交通运输和6个现代服务业的“营改增”试点范围，由上海市分批扩大至北京市、江苏省等8个省（直辖市

3、）。随着中国共产党的十八大召开，中国的宏观经济政策布局发生了十分重大的变化，正是在尊重经济规律和努力提升经济发展质量、效益的的时代背景下，将立足点转到了提升经济发展质量和效益的轨道上，从2013年8月1日起，全国范围内的“营改增”试点在服务业领域发展较快的行业中的交通运输业和部分现代服务业施行，还计划不久的将来把铁路运输和邮电通信等行业也适时地纳入“营改增”试点改革中。这充分的说明营业税改增值税并不是大家普遍认为的一般意义的税收制度的改革措施或者是税收制度的调整，而是可以影响并触动我国政治经济建设、社会文化建设等在内的全方位的、全面的改革，也说明“营改增”改革的效应会跨越并进一步

4、延伸到宏观经济运行层面、税制改革和财税体制改革领域。综上所述，在新形势、新背景下，逐步以征收增值税来代替征收营业税，并将增值税征税范围扩大至全部的商品和服务领域，不但符合国际的惯例，也是加快我国税收体制改革的进程，进一步调整经济结构的必然选择。1------华中科技大学硕士学位论文建筑业是国家经济发展和社会稳定的重要基础，建筑企业的健康、平稳、良好的发展会对我们国家经济健康协调的发展、健全税收体制，改善人民生活有重要的影响。建筑业在未来时期里将被纳入增值税征税范围也是大势所趋，建筑企业如何应对营业税改增值税，是当前迫切需要分析和解决的问题。1.1选题意义“营改增”是完善现行税制的

5、重要的不可或缺的基础性举措，它不但拥有催生新一轮财税改革的特殊功效，还可以促使优化税制、企业减负和产业转型。而且，从实施的效果看，营改增的确可以达到绝大部分企业的税收负担下降。目前，按照行业成熟一个，推进改革一个的进程思路的话，“十二五”期间我国将全部实行营改增，这不但可以激发更多企业的活力，而且还可以促进经济持续健康地发展，给建筑行业可持续发展提供了国家税收体制的保障，是建筑行业健康持续发展的千载难逢的机会。建筑业是我们国家国民经济的支柱产业，在国民经济发展中占据着重要的地位，不但可以创造大量的产值，还可以提供大量的工作就业岗位。目前我们国家建筑业的增长速度较快，最近几年工业产

6、值和增加值以及税收收入都保持了持续快速的发展，呈现出“改革提速、发展加快、活力增强”的态势。进入2000年后，我国的建筑业总产值一直稳步增长，总产值增长率基本保持在20%以上；2011年我国建筑业总产值为117,060亿元，约为2000年总产值12,498亿元的9倍多，这充分的说明我国建筑业的规模在持续不断地扩大。2011年我国建筑业的利润总额为4,168亿元，同比增长2.30％，同期产值利润率也达到了较高的水平，约为3.60%。当然，我们也能看到，在利润率逐年增长的背景下，我国建筑业产值利润率仍比不上同期工业产值利润率的一半，这也可以说明我国建筑业利润水平相对比较低下。1虽然建

7、筑业并未出现在本次的“营改增”试点方案中，除了最重要的一个因素是根据国家的循序渐进、层层推进的改革原则和改革部署，以保证每一步实施的试点取得阶段性的成功外，另一个推迟出台的一个重要因素就是基于建筑行业市场环境1资料来源:2011年建筑业发展统计分析[J].中国建筑业，2012(5)：20-44.2------华中科技大学硕士学位论文和本身业务的复杂性和这次“营改增”改革方案涉及到的难点因素较多。建筑业的复杂性和改革涉及的因素较多的原因，使其实行“营改增”面临更加复杂的环境、存在更