铁路工务站段固定资产管理存在的问题与对策

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1、铁路工务站段固定资产管理存在的问题与对策摘要：铁路企业是资产密集型企业，英固定资产具有价值量高、数量多、分类复杂和分布广泛的特点，随着近几年铁路基本建设的快速发展,大规模的固定资产投产交付，铁路企业固定资产一直呈现“做大、做强”的局面，铁路系统工务站段中线路的比重占总资产比重能达到50%左右，由于铁路工务站段的特殊性，本文以A铁路局工?照径挝?例对固定资产管理进行解析，为进一步加强固定资产管理，提高其使用效率，创造企业价值，完善固定资产管理模式，减低企业的生产运营成本能起到一定借鉴作用。关键词：工务站段；固定资产；存在问题；措施固定资

2、产管理是现代企业经营管理的重要组成部分，如何进行规范化、制度化、科学化的管理，使之现冇的固定资产发挥更大的效益成为现代企业固定资产管理所追求的目标。一、固定资产管理的研究背景（-）中国铁路总公司市场化改革需求2013年3月，中国铁路总公司成立，国家要求铁路总公司要根据国家产业政策，完善路网结构，优化运输组织，强化安全管理，提升服务质量,提高运输效率和效益，不断增强市场竞争力。铁路总公司的企业属性和市场化功能的定位，要求建立以落实国有资产保值增值责任为核心，以提高国有资产经营效益为目的的资产管理方式。（二）铁路局资产经营管理需求铁路总公

3、司明确了铁路局是生产经营型市场主体，承担安全生产、市场经营、资产保值增值等主体责任，是自主经营、自负盈亏的铁路运输企业。铁路局的资产总额中，固定资产占比在80%左右，铁路局一般侧重固定资产的会计核算和安全生产保障需求，却淡薄固定资产创造更多效益的要求。二、A铁路局所属工务站段现有的固定资产管理现状本文重点从铁路企业固定资产的分类、构成和管理弊病方面进行研究分析，所涉及数据以A铁路局工务站段进行案例分析。（一）铁路企业工务站段固定资产分类铁路企业固定资产是指使用寿命超过一个会计年度，单位价值（含增值税）在5000元及以上，为铁路运输、生

4、产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。工务站段固定资产按结构和性能分为八大类：线路、房屋、建筑物、机械动力设备、运输起重设备、仪器仪表、工具及器具、信息技术设备。（二）铁路企业固定资产构成分析以A铁路局为例，基于2015年末资产负债表和固定资产明细表的相关数据，重点对固定资产价值构成和数量构成进行分析。固定资产构成分析如图1所示：分析可知，从资产价值量看工务线路资产原值占固定资产总额的49%,机车车辆资产原值占固定资产总额的25%,其他类别资产原值占比均为1%至6%以内。结合数量占比分析可知，工务线路数量占比0.91%,但

5、价值量占比为49%,是资产管理中重要关注的对象。（三）工务基层站段现固定资产管理现状在基层站段固定资产管理模式中，参与站段固定资产管理工作的主要是技术部门、使用部门和财务部门，多数站段对固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块，固定资产的管理流程根据《中国铁路总公司固定资产管理办法》（铁总财［2015145号）进行管理，每年根据铁路局更新改造计划入账，期末组织单位固定资产的盘点，固定资产使用部门对本部门的固定资产进行FI常的使用维护和保管工作。1•基层站段定资产管理意识淡薄，长期以來，铁路产权和治理结构是政企不分的形式，提高固定

6、资产的价值理念还未建立，在站段正常的生产运营过程中，安全牛产是第一位，对固定资产的管理只是简单的理解为上级下转，财务部门在做财务的年度预算的时候，对于固定资产的整体把握性差，预算编制随意，使得固定资产的采购配置活动效率低下，由于管理工作的不重视，因而造成了站段固定资产不能优化配置，在经营运作的过程屮，经常会出现固定资产不必耍的浪费。2.基层站段固定资产的管理控制不到位。在固定资产管理上基层站段还存在“重资金，轻资产、轻管理”的现象，在账上几白元资金手续都很严格，几万元的固定资产使用却很随意。基层站段现阶段没有建立专门的固定资产管理队伍

7、，由于权责不明，常常会出现监控不力的局面。同时固定资产的使用部门，管理部门和财务部门各自为政，缺乏沟通，在管理部门将规定资产交付给使用部门后，对其使用缺乏管理制度的约束，忽视资产的具体使用情况，导致固定资产经常会出现闲置甚至丢失。在固定资产管理考核上基层站段还缺乏有效的绩效考核办法，各个部门之间为了进行攀比，随意进行固定资产的报废和重新购置，造成了资源的不必要的浪费。3•基层站段对资产的资本化、费用化标准模糊不统一。固定资产改良方面：根据固定资产管理办法规定，“与固定资产有关的后续支出如果使可能流入企业的经济利益超过原先的估计，如延长

8、了固定资产的使用寿命，或者使产品质量实质性提高，或者使产甜成本实质性降低，则应当计入固定资产账面价值，其增计金额不应超过该固定资产的可回收金额，否则应将这些后续支岀予以费用化，计入发生当期的损益。”工务站段的固定资产在投