玉溪市农民专业合作组织金融支持探究

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1、玉溪市农民专业合作组织金融支持探究摘要：随着农村建设步伐的加快，农民专业合作组织发展较快，成为农民增收、农业增效、农村稳定及农业结构调整和农业产业化的重要载体，然而资金短缺是影响农民专业合作经济发展首要障碍。“经济基础薄弱抑制了农村金融的产生与发展，农村金融的萎缩与弱化又阻碍了农村经济的发展。”农村经济缺乏必要的金融支持，农村资金供求矛盾日益突出。关键词：农民专业合作组织；金融支持；玉溪市Abstract：withthedevelopmentofruralconstructionspeedingup,thefarmerspecializedc

2、ooperativeorganizationdevelopment,becomeanimportantcarrierofpeasantincome,agriculturalefficiency,ruraldevelopmentandagriculturalstructureadjustmentandagriculturalindustrialization,however,theshortageoffundsistheimpactofthefarmerspecializedcooperativeeconomicdevelopmentthepr

3、imaryobstacle.“Theeconomicfoundationisweakinhibitedtheemergenceanddevelopmentofruralfinance,atrophyandweakeningofruralfinanceandhinderedthedevelopmentofruraleconomy.’’Thelackofnecessaryfinancialsupportofruraleconomy,ruralcapitalsupplyanddemandcontradiction.Keywords：thefarme

4、rspecializedcooperativeorganization；financialsupport；YuxiCity中图分类号：S_3文献标识码：A目前，玉溪市农业正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，农业的发展基础和资源条件决定了农业必须走高效发展道路。培育特色产业、建设农业基地、发展龙头企业、打造农产品品牌、加强农业基础设施建设等方面，都需要大量的资金投入。纵观全市农业经济的发展，缺少资金是最大的实际问题，主要表现在七大领域：农业产业化经营、农民专业合作社、农产品品牌建设、农业特色产业基地建设及农村二、三产业和农村劳务经济、农业园

5、区和休闲农业设施建设、农业设施建设。一.玉溪市农民专业合作组织发展现状玉溪市的农民专业合作社起步虽然较晚，但近年来发展迅速，涉及面广、覆盖面大、成员数量多，涉足粮食、烤烟、蔬菜、花卉及农机服务、休闲农业等领域，基本覆盖了玉溪农业的优势产业，成员发展接近3万，通过建设和发展，全市龙头企业+农民专业合作社+农民的新型农业经营模式正在形成，企业与农户的利益连系更加紧密，农民的组织化程度得到进一步提高。据统计，2007年底，玉溪市共有农民专业合作社81个，全市共有26430户农户参加了合作社，占全市农户数的5.4%，带动农户212188户，年统一销售

6、农产品总值12913万元。2012年末玉溪全市农民专业合作社共有462个，比上年增加了96个，增26.23%，其中已在工商部门登记459个，比上年增加了95个；参加农民专业合作社成员41321人，比上年增加了4242人，增11.4%;带动非农民专业合作社成员92288户，占全市农户数的25.2%。而2011年4月，全省农民专业合作社已发展到7258个。可以看出近年来玉溪市农民合作经济组织纵向发展较快，但与全省的总体发展情况相比存在一定的距离，组织化程度相对偏低，其中阻碍玉溪农民合作经济组织发展的首要难题就是资金短缺。一.玉溪市农民专业合作组织

7、的金融支持存在的障碍（一）金融支持不足，信贷门槛过高。随着农村经济的发展，农民专业合作组织数量剧增，对于金融支持的需求也不断加深。从现有农村金融信贷供给方看，农村金融组织有：政策性金融农业发展银行、商业性金融农业银行、合作性金融农村信用社，但现实中农业发展银行是直属国务院领导的政策性金融机构，主要办理粮、棉、油等农副产品的国家专项储备贷款，收购贷款和调销贷款，办理粮食企业的建仓贷款等，贷款门槛较高；中国农业银行的不良贷款比例的要求，成为了许多农民专业合作组织不可逾越的鸿沟；农村合作银行、农村信用社、村镇银行自然成了农村信贷主渠道，但由于这些合

8、作性银行自身的局限性和资金有限性，再加上管理等相应配套不完善，根本无法满足所有农民及农民专业合作组织的金融服务需求。据了解，玉溪辖内有政策性银行、国有大型银行、股份