建筑工程造价管理及控制探析

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1、建筑工程造价管理及控制探析明建业工程造价咨询有限公司摘要：近年来，随着我国社会主义经济的不断发展和建设规模的扩大,建筑市场暴露出一些问题和不足，特别是工程造价管理及控制领域的问题，不仅严重影响了建筑工程的整体投资效益，甚至造成了不良的社会影响，受到广大人民群众的关注。木文笔者将结合自身的工作经验和相关知识，对建筑工程造价管理及控制工作现存的几个问题进行研究，并提出相应的解决措施。关键词：建筑；工程造价；对策现阶段，建筑业作为我国经济发展的支柱产业，长期以来一肓在我国社会主义经济中扮演着重要的角色，随着经济的发展，建筑市场的竞争越来越激烈,建筑工

2、程造价管理中出现的问题越来越多，阻碍了建筑业的发展。虽然建筑工程造价管理及控制的问题早已引起了国家的高度重视，但要解决造价管理及控制的诸多问题，还有很长的路需要走。木文从我国工程造价管理的实施现状入手，分析了造价管理控制机制及造价从业队伍建设的问题，探究解决问题的途径，为此在下文中做出了详细的阐述。一、现存问题1、造价管理机构体系不完善我国的造价管理的组织体系中，政府行政管理体系（建设部、厅、局）最为庞大严密，但条块分割严重，所制定的各种定额体系庞杂，但监管及造价相关信息传递不及时。就定额而言，依照管理权限分为很多种：全国统一定额、行业统一定额

3、、以及地区定额等等。由于各种定额的制定标准不相同，在执行的时候矛盾经常发牛，发牛纠纷时管理部门的仲裁难度也大。造价管理组织体系中的企事业单位管理系统对造价的管理虽然灵活，但管理投入有限，国家鼓励企业建立的企业定额，对很多企业来说一育是个梦。企业定额的建立要花费大量的人力物力，先不说企业是否愿意花费大量人力物力量身制定定额，即便建立了企业定额，又能否跟得上建筑市场变化的步伐呢？所以,对绝大多数建筑企业而言，能有效控制造价目标的底气实际上并不足。再说造价管理行业协会体系，相对于国外，造价行业协会组织在我国起步晚，管理水平低导致培训和信息发布质量不高

4、。借培训和发布材料价格信息之名打广告乱收费谋取不当利益的情况频频发生。上述原因削弱了我国工程造价管理体系的造价管控功能。政府行政管理体系中相关造价管理部门的职权没有得到完整体现，不能很好的发挥管理部门的功能，造价管理协会体系工作中的协调服务管理功能不能很好发挥。建筑市场失衡和不规范运行现象较多。2、造价管理全程监控机制不健全近几年，工程造价管理行业关于“全过程跟踪”的话题火起来了，具体来说就是工程项目的造价咨询服务管理从单一的概算、预算、结算分段管理转变为从设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工阶段进行系统性的全过程造价控制,这是一种新型的造价跟踪

5、管理服务模式。然而，造价行业的“全过程跟踪”并非一帆风顺，否则，也不会出现建筑市场非法竞争、投资效益低下、超预算以及资源浪费等现象的发生。“全过程跟踪”造价的主角是造价咨询企业，而且还有点一厢情愿单打独斗的局面。相对于传统的分阶段造价管理，全过程造价管理并没有真正发挥出有效的全程监控约束机制效力，很多地方的全过程造价管理在一定程度上是在走形式。在建设工程设计阶段缺乏优化比选过程，设计没有经过优化比选选择最佳方案，甚至对设计方案随意变更，导致施工过程中问题层出不穷，设计变更随之而来，不但增加了工程造价，也拖延了工期，严重影响了项目计划的实施。在工

6、程招投标阶段，投标人为了中标，一味迎合建设方的“低价中标”，片面压低报价,参建各方施工前都忽视基本的建筑产品质量要求，在施工中出现大量变更、签证，建筑市场愈发混乱，加大了工程造价管理的难度，造价管理陷入被动。0前造价咨询业的很多全过程造价管理案例，从面对市场竞争的第一步起就注定了要失败，因为“咨询服务招投标”同样陷入了“低价中标”的困境，道理很简单,“便宜不好货”。造价管理全程监控机制有待健全。3、造价专业人才队伍的管理混乱众所周知，建筑工程的造价管理的专业技术性强,管理的工程项0复杂,造价管理涉及的政策法规较多。对造价从业人员的要求较高，国家

7、也先后出台了相关的造价职业资格考核上岗制度，而且也培养和建立了批具有造价行业职业资格证的人才队伍，有造价员，有造价师。但是真正从事造价工作并拥有造价工程执业资格证的人较少，取得高级职称的人才更为稀少。很多持有执业资格，但是由于缺乏工作经验和工作能力，加上综合素质与技能水平不高，并不能很好的驾驭工程造价的控制和管理工作。特别叫人担忧的是，一大批持有职业资格证的人员，他们做的工作并不是造价管理工作，他可能是学校的老师，或是公务员、会计、律师等。但他们的名字往往出现在各个造价咨询企业旗下。造价师挂证等这种非正常现象目前在我国大有见怪不怪的趋势。造价专

8、业人才的管理能说不混乱吗？二、解决对策1、健全相关管理机构和体制要做好建筑工程的造价管理工作，需健全相关管理机构和体制，有必要将政府行政管理中的造价管