我国-慈善组织财务管理的若干问题探讨

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1、-论文摘要慈善事业是一项崇高而伟大的社会公益事业，是一个国家和地区文明进步的重要标志。发展慈善事业必须要使慈善组织健康发展，慈善组织的良性运作是慈善事业得以长足发展的必要条件。近年来，伴随着社会进步和经济迅速发展，我国的慈善事业的发展也取得了令人欣慰的成绩。但同时我们也看到了我国慈善实业与西方国家的差距，其中制约当前我国慈善组织发展的重要问题是缺乏有效的社会监督，信息公开制度不健全，财务管理制度不完善，以至于社会上出现了许多慈善丑闻、慈善腐败等问题，如，备受关注的“郭美美事件”。本文阐述了国外慈善组织财务管理的经验，国外政府对慈善组织的监管，国外成熟的

2、社会监督机制及对我国慈善组织的启示，并针对我国慈善组织发展过程中遇到的相关问题，提出如何完善慈善组织发展过程中遇到的若干问题提出相关的建议。关键词：慈善组织启示财务管理-页脚---目录一、我国慈善组织财务管理状况分析（一）我国慈善组织的现状………………………………………………………4（二）慈善组织募捐情况…………………………………………………………5（三）我国慈善发展中的问题……………………………………………………6（四）加强我国慈善组织财务管理的重要性……………………………………7二、国外慈善组织财务管理及政策对我国的启示（一）国外财务管理经验………

3、…………………………………………………7（二）国外政府对慈善组织的监管………………………………………………7（三）国外成熟的社会监督机制…………………………………………………8（四）对我国的启示………………………………………………………………9三、我国慈善组织财务管理如何完善的相关建议（一）进一步完善奖励机制………………………………………………………9（二）加强及完善慈善组织内部财务制度的建设………………………………9（三）完善社会监督机制…………………………………………………………10（四）加强慈善组织人力资源管理……………………………………….….

4、.…10四、参考文献…………………………………………………………………………10-页脚---我国慈善组织财务管理的若干问题探讨引言慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的社会保障体系的一种必要的补充。是在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。慈善事业实质上也是一种社会再分配的实现形式。按照著名经济学家厉以宁的解释，社会分配可以分成三个层次：第一层次是通过市场实现的分配；第二层次是通过政府调节而进行的收入分配；第三层次是以道德为动力

5、的分配，即有钱人自愿把钱分给穷人，也就是慈善事业。可见，慈善事业是以社会成员的慈善心为其道德基础，以社会成员自愿捐献的款物为其经济基础。换言之，慈善事业是从慈爱和善意的道德层面出发，通过实际的自愿捐赠等行为和举动，对社会的物质财富进行第三次分配。因此，慈善事业也可以说是物质文明、制度文明与精神文明的综合体现。它无疑是社会一定利益的调节器，是和谐社会的重要力量。它既起着安老助孤、扶贫济困的作用；同时又起着疏理社会人际关系、缓解社会矛盾、稳定社会秩序的作用，具有深远的传统性和广泛的群众性与社会性。一、我国慈善组织财务管理状况分析（一）我国慈善组织现状自从9

6、0年代以来，随着我们的党和国家对慈善事业越来越重视，相关政府机构对慈善事业的优惠政策越来越完善，社会各界对慈善事业的支持力度越来越大，人民群众对慈善事业的参与热情越来越高。我国慈善事业的发展明显加快，成效越来越显著。根据基金会中心网提供的数据，截至2013年9月30日，国内共有基金会3373家，其中非公募基金会1999家，公募基金会1374家。考虑到基金会数据申报的滞后性，可以断定至2013年10月初，全国非公募基金会数量已经突破2000家。今年前三季度，全国基金会的增长量为364家，其中非公募基金会增长303家，公募基金会增长61家。非公募基金会与公

7、募基金会的增长量之比保持在了5：1的水平。-页脚---图1  2005年至今历年基金会数量变化情况数据来源：基金会中心网从登记时间来看，2013年前三季度新成立基金会的数量分布为一季度120家，二季度108家，三季度136家，其中非公募基金会在三个季度的增长量分别为94、94、118，而公募基金会的增长量分别为26、14和18家。整体来看，三个季度的基金会增长情况较为平均，第三季度由于非公募基金会数量有较大增幅，而使当季基金会整体增量为全年最高。与近年来非公募基金会的迅速发展状况一致，2013年前9个月每月的非公募基金会增长量均大于公募基金会。（二）慈

8、善组织募捐情况改革开放以来，经济社会各项事业发展取得的巨大成就，使得我国慈善事业获得了前所未有