我国-农产品生产价格波动分析及其调控思路

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1、-我国农产品价格波动分析及其调控思路李国祥（中国社会科学院农村发展研究所）中国人大网www.npc.gov.cn日期：2012-02-13来源：农村金融研究（2011年第8期）近些年来，我国农产品价格上涨时常困扰着我国的经济发展和社会稳定。2010年以来，我国为了调控居民消费价格，出台了一系列的政策措施，包括货币政策调整和稳定消费价格总水平措施。2011年上半年农产品价格总体上继续高位运行，这给稳定价格总水平带来了困难。未来农产品价格将呈现出怎样的走势？农产品价格波动会对物价总水平产生怎样的影响？在我国稳定物价总水平大背景下如何选择农

2、产品价格调控政策？为此，本文在对改革开放以来我国农产品价格波动分析的基础上，通过考察农产品价格波动与农产品供给和宏观经济环境之间的关系来探讨影响农产品价格波动的主要经济因素，最后提出调控农产品价格的政策思路。改革以来我国农产品价格波动的总体特征考察一个相对较长时期的经济变量波动情况，往往会借助考察经济周期的方法，总结其波动特点，探寻其原因，尽可能把握其未来的走势。总体上说，改革以来我国农产品价格波动呈现出明显的不规则周期性波动，这既有市场力量的作用，又有体制改革和调控政策的影响。观察改革以来我国农产品生产价格（2000年以前为农产品收

3、购价格）较上年的变动率（上涨幅度或者下跌幅度），可以发现呈现出明显的波动特征。改革以来，我国农产品价格波动的最突出特征就是不规则的周期性波动（有学者将不规则周期性波动概括为非对称性），具体来说，主要有：第一，改革以来，我国农产品生产价格波动经历了五个完整性周期。一般地，将两个明显的临近波谷称作一个周期。据此标准进行划分，改革后农产品收购价格第一个严格意义上的波谷出现在1982年（见图1）。.---改革后，国家多次提高农产品收购价格后，1982年当年农产品收购价格较上年上涨幅度下降2.2%。到了1990年，第二个严格意义上的农产品收购价

4、格变动率波谷出现，较上年下跌2.6%。这样，1982-1990年农产品收购价格波动形成了改革后第一个完整的周期。类似的观察，可以发现：1990-1999年农产品收购价格波动形成了第二个完整的周期；1999-2002年农产品生产价格波动形成了第三个完整的周期；2002-2006年农产品生产价格波动形成了第四个完整的周期；考虑到2010年农产品生产价格出现了明显上涨，这样，可以将2006-2009年农产品生产价格波动作为第五个完整的周期，历经了3-4年时间。2009年开始的新一轮农产品生产价格波动周期，何时结束，有待观察。每个价格波动周期

5、进一步地分为涨幅扩大阶段和涨幅缩小或者下跌两个阶段。自2009年开始的新一轮农产品生产价格波动周期，2010年呈现为明显的涨幅扩大。2011年，农产品价格涨幅是扩大，还是缩小？判断未来农产品生产价格的走势，有一定难度，主要是农产品价格的运行存在很大的不确定性。从实际情况来看，2011年上半年农产品生产价格同比上涨了17.1%，明显高于2010年，显示农产品生产价格涨幅进一步扩大，这种态势初步表明农产品生产价格走势尚未出现拐点，仍没有进入涨幅回落阶段。这种农产品价格运行态势意味着农产品价格波动对价格总水平的稳定所带来的压力不但没有减轻，

6、反而加大。第二，改革以来，我国农产品生产价格波动的周期长度呈现出缩短的态势。一般地，将呈现出周期性波动的经济指标相临的两个波谷所经历的年度（或者其他时间长度）称之为周期长度。据此进行观察，可以发现，20世纪80年代和90年代农产品收购价格波动所经历的周期长度分别是8年和9年，周期长度相对较长，而进入新世纪后，农产品生产价格经历了3个周期，周期长度明显缩短，每个周期的长度3年或者4年。农产品价格波动周期长度明显缩短，可能与我国政府调控农产品价格的有效性提高有关。2009年开始的新一轮农产品生产价格波动周期长度是否会保持相对较短的态势？如

7、果进入新世纪以来的农产品生产价格波动周期长度态势得以维持，估计2011年下半年或者2012年内农产品价格波动的拐点将会出现。第三，改革以来，我国农产品生产价格波动的剧烈程度呈现出缓和的态势。一般来说，将每个周期的峰位与谷位之差作为波动的剧烈程度的考察指标。一个周期的峰位与谷位之差越大，波动越剧烈。比较而言，1990-1999年期间农产品收购价格运行周期的波动最剧烈，在这轮波动周期中，波峰出现在1994年，农产品收购价格较上年上涨39.9%，波谷出现在1999年，农产品收购价格较上年下跌12.2%，峰位与谷位之差达到52.1%。进入21

8、世纪后，农产品生产价格波动幅度比较大的是2006-2009年这个周期，波峰出现在2007年，农产品生产价格较上年上涨18.5%，波谷出现在2009年，农产品生产价格较上年下跌2.4%，峰位与谷位之差为20.9%，明显低于