昆南客专筹工〔2009〕23号

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1、昆南客专筹工〔2009〕23号关于印发《昆明至南宁铁路客运专线（云南）公司筹备组工程初步设计初审管理办法》的通知各部门、段落指挥部、广通指挥部：为进一步规范昆明至南宁铁路客运专线（云南）公司筹备组标准化管理体系，培养高素质队伍，建设优质精品工程，根据“六位一体”管理要求，结合筹备组实际，制定《昆明至南宁铁路客运专线（云南）公司筹备组工程初步设计初审管理办法》，现予印发，请按照执行。二○○九年四月三十日—-8-—昆明至南宁铁路客运专线（云南）公司筹备组工程初步设计初审管理办法第一章　总则第一条　为加强昆明至南

2、宁客运专线（云南）公司筹备组（以下简称“筹备组”）管辖铁路建设项目的可行性研究和初步设计管理，完善和提高可行性研究和初步设计质量，依据铁道部《铁路建设工程勘察设计管理办法》（铁道部令第26号）、《关于做好铁路建设项目初步设计文件初审工作的通知》（铁建设函〔2004〕380号）、《关于加强铁路勘察设计工作的若干意见》（铁鉴〔2008〕2号）等规定和筹备组《设计管理和考核办法》、《前期工作管理办法》,制定本办法。第二条筹备组管辖铁路建设铁路建设项目的可行性研究和初步设计文件初审工作要围绕贯彻“以人为本、服务运输

3、、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设理念，以“保证安全、提高质量、节省投资、控制工期、保护环境、创新技术”六位一体为总体要求，优化、细化设计方案，达到有效控制投资的目的。第三条可行性研究和初步设计文件初审由筹备组分管领导主持，前期工作小组牵头组织，各职能部门和咨询机构参加，按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期等进行。第四条—-8-—各勘察设计单位应积极配合、认真对待可行性研究、初步设计文件初审、施工图审核和施工图投资检算审查工作，按要求提交完整的设计文件及审查（核）所需的图纸、资料，全面响应审

4、查（核）意见。初步设计文件初审纳入筹备组对各勘察设计单位设计考评。第五条各勘察设计单位是可行性研究、初步设计、施工图设计和投资检算的责任主体。筹备组对可行性研究文件初审、初步设计文件初审、施工图审核及投资检算审查，不免除勘察设计单位对本项目设计文件的质量责任。第二章　可行性研究文件初审第六条可行性研究文件初审的依据（一）国家有关法律、法规；（二）铁道部有关规章、规范性文件；（三）国家和铁道部有关规程规范、铁路主要技术政策及技术暂规；（四）项目建议书及其批复意见；（五）工程咨询报告；第七条可行性研究文件初审的

5、重点内容（一）项目建议书报告审查和批复意见的执行情况；（二）主要技术条件的适应性；（三）相关引入方案（含引入枢纽方案）是否论证充分；（四）控制线路平、剖的各类敏感地区和控制点的现状及规划资料，以及城乡、水利、航道、道路的现状及规划资料是否收集完整；—-8-—（五）收集沿线地方政府和相关部门对线路走向、车站布点意见及这些意见在可研文件中的落实情况；（六）地质勘测深度是否满足要求，严重不良地质地段是否绕避；（七）可研报告文件组件及深度是否满足《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（TB105

6、04-2007）规定和有关规范、规程要求；（八）总概算及施工组织设计是否合理；第八条可行性研究文件初审程序（一）设计院按铁道部计划要求提供可研文件。（二）筹备组成立专家组，设计院、专家组、筹备组共同进行现场核对。（三）专家组听取设计院汇报，形成专家意见，经筹备组审核同意后报部。第三章　初步设计文件初审第九条初步设计文件初审的依据（一）国家有关法律、法规；（二）铁道部有关规章、规范性文件；（三）国家和铁道部有关规程规范、铁路主要技术政策及技术暂规；（四）工程建设强制性标准；（五）可行性研究报告及其批复意见；—

7、-8-—（六）工程咨询报告；（七）批准的建设用地预审、环境保护、水土保持、文物保护等方面的审查意见及相关标准和规范。第十条初步设计文件初审的重点内容（一）可行性研究报告审查和批复意见的执行情况；（二）各专业设计原则；（三）局部设计方案比选；（四）运营设备的配备、生产力布局情况；（五）执行工程建设强制性标准和有关规程、规范情况；（六）新技术应用及技术创新情况；（七）设计文件的总体性和专业间的衔接情况；（八）主要工程、设备和材料数量；（九）施工组织设计和施工过渡措施；（十）环保、水保、防火、节能、消防、建筑抗震

8、措施；（十一）地质灾害防治措施；（十二）总概算及施工组织设计是否合理；（十三）初步设计文件编制内容、深度和质量是否达到《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（TB10504-2007）规定和有关规范、规程要求；（十四）工程风险评估的内容、深度和质量是否达到暂规和筹备组要求；（十五）执行有关安全规定的情况。—-8-—第十一条初步设计文件初审程序（一）设计院提供勘测计划和地质勘察大纲。（二）筹备组