我国基层法官教育培训的改革与发展

《我国基层法官教育培训的改革与发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国基层法官教育培训的改革与发展我国基层法官教育培训的改革与发展“强化教育培训，进一步提高队伍业务素质。”一一摘自“人民法院的法官教育培训，作为国家教育事业的重要组成部分，是国家民主法制建设的基础性工作之一，是提高法官素质，确保审判质量，实现司法公正的有效途径和手段，大力加强法官教育培训工作是推进依法治国的需要。”因此，加强法官教育培训，努力提高法官队伍素质，是摆在我们面前的一项紧迫任务和重大课题。但我国的法官教育培训特别是基层法院受体制、内容、方法等影响和制约，存在诸多问题，与法官职业化、精英化建设有相当的距离，迫切需要进行改革完善。基层人民法院的法官是法院的基础

2、，担负着一线大量各类案件的审判任务，素质好坏，不仅直接影响一方社会和谐安定，而且直接影响人民法院的整体社会形象。本文试以全椒法院为例对基层法院教育培训工作现状进行分析，并提出对策及建议。一、基层法院教育培训的现状形势发展对审判工作的要求越来越高，起诉到法院的各类案件大幅度上升，新类型案件不断增多，审理难度越来越大。公民、法人和其他组织运用法律手段维护自己合法权益的要求越来越迫切。全面提高法官队伍素质，既是一项长远之计，也是一种带有紧迫性的历史责任。为了提高审判效率，确保司法公正，提高队伍的素质是关键。自20世纪80年代中期以来，全椒法院的法官教育培训工作迅速发展，培

3、养了一批审判业务骨干和专业人才，基本适应了当时的形势对审判工作的要求。目前，全椒法院75名干部中，具有大专学历的有25人，占干部总数的33%；具有本科以上学历的有48名，占干部总数的％。其中通过司法考试的有5人。该院历年来十分重视法官的培训工作，努力探索法院干部教育培训的方法和途径，为建立具有时代特征、基层特点、法院特色的教育培训机制，为适应新世纪审判工作的要求，做了一些成功有效的尝试，使法官教育培训工作走上了制度化、规范化的轨道。主要的做法有：1、培训渠道：①现行的把法官培训分为任职、晋级、续职资格培训以及其他培训，即拟任法官和拟任法院院长、洗煤滤布副院长须接受任

4、职资格培训，晋升高级法官须接受晋级资格培训，法官须定期接受续职资格培训。②把法官纳入公务员范畴。法院的法官及其他工作人员每年均以“公务员”的身份参加各级组织、人事部门组织的公务员教育培训。①学历教育培训。目前，相当一部分在职法官（其他工作人员）以函授、自考等方式通过“专升本”或“本考研”的方式来提升学历层次。该院党组在时间、经费上严格予以保证，以便解决干警在学习上的后顾之忧。②上级法院组织的其他业务培训。相对而言，这种培训规模较小，次数有限，但只要有业务培训，该院就积极组织干警们参加，多年来每年投入到培训费用上的花费就近万元。③本单位自己组织的培训。该院规定“周五下

5、午学习日”，并严格规定可窜不可占。2、培训内容：法院系统内部培训，基本上是以法律、法规、审判技能等业务知识培训为主，而各级组织、人事部门组织则以政治理论和时事政策等理论知识培训为主。二、反思基层法院法官培训上的缺陷中国的法官教育从20世纪80年代以来，以中国法官学院的建立为标志受到了高度的重视，也取得了巨大的成就。但是，如果从职业化的角度，从法官职业与职业化的要求,从法官思维培养的目标等方面来审视我国目前的法官教育现状，可以发现存在不少的问题，主要表现为：（1）、目前的“法官在职继续教育”仍存在着急功近利的弊病，而且法官培训的相当一部分力量仍然停留在提高法官的学历教

6、育上。为了达到截至XX年45周岁以下的法官必须达到本科学历的要求，大部分的在职法官们都选择了函授、电大和远程教育等培训方式。本应由高等法学教育完成的文化与法律知识教育成为法官培训的核心内容,教育培训被认为是“搞文凭”的工具，始终处于“头痛医头，脚痛医脚”的疲于应付状态，“绝大多数人都是通过成人教育培养的，其知识的局限性和素质结构的缺陷就是一个不容回避的问题”。因此，“在现有的制度框架内，如果不抓紧对现职法官进行教育培训，尽快提高法官队伍整体的综合素质”，势必影响法官职业化的进程。