宁波市鄞州区社区矫正工作的现行机制

《宁波市鄞州区社区矫正工作的现行机制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、宁波市鄞州区社区矫正工作的现行机制鄞州区司法局余建明宁波市鄞州区是浙江省委、省政府确定的全省首批社区矫正试点工作地区之一，现有区域面积1380平方公里，所辖5个街道、16个镇和1个乡，常住人口75万左右，2007年区财政收入为108亿元，其东、南、西三面与宁波市中心相连，经济发达，流动人口众多，社会治安形势较为复杂。该区自2004年开展社区矫正试点工作以来能坚持“依法、实效、稳步推进”的工作原则，按照“组织建设网络化、监督管理规范化、报到登记制度化、帮助教育亲情化、公益劳动多元化、奖惩考核公开化”的工作要求，注重实践，积

2、极探索，使全区基本形成了“党委政府统一领导，司法行政机关负责实施，相关部门密切配合，社会力量积极参与”的社区矫正工作机制。一、实行党委政府统一领导，落实各项保障措施。2004年5月全省社区矫正试点工作动员会后，区委、区政府领导多次听取了区司法局关于如何开展社区矫正试点工作汇报，分析了需要解决的困难和问题，并就资金落实等有关事宜专门召开了区委书记办公会议，指示区政法和有关各部门应统一思想，结合“平安鄞州”创建工作，全力支持和配合区司法行政部门解决机构、人员、资金等问题，保质保量完成省委、省政府交给的这项特殊性任务。在区人大

3、多次会议上，又将社区矫正工作的目标任务专题写入了《区政府工作报告》，这不但进一步引起各级党委、政府对社区矫正工作的重视和全社会对社区矫正工作的关注，更为全区社区矫正工作的顺利开展和各项保障措施的有效落实打下了扎实的基础。10（一）建立组织机构，以保人员落实。2004年6月，该区及时建立了以区政法委书记为主任，区常务副区长、公安分局局长、区政法委副书记、区司法局局长为副主任，由法院、检察、公安、司法、人事、财政和综治办等相关部门分管领导为成员的区社区矫正工作委员会，并在区司法局设立区社区矫正工作委员会办公室，由区司法局王宁

4、局长兼任办公室主任，同年10月在区司法局增设了“社区矫正管理科”，并配备了有多年司法行政工作经验和相应工作能力的三位同志，以加强对辖区内社区矫正工作的指导和管理。全区各镇乡（街道）也相继成立了社区矫正工作领导小组和办公室，所有行政村和居委会都建立了“社区矫正工作站”。各地还积极改善司法所的硬件设施，专门增设了“社区矫正工作办公室”，购置了电脑、扫描仪、数码相机等设备，为开展日常谈话教育和加强内部管理创造了条件。全区22个司法所分别确定了社区矫正工作的责任人，对力量相对较薄弱的11个司法所增配了社区矫正工作人员。（二）做好

5、宣传发动，以保政令畅通。该区在利用各种新闻媒体做好社区矫正宣传工作的同时，及时召开了全区社区矫正工作动员大会（2004年6月15日）和全区社区矫正工作下应街道“交接现场会”（2004年7月20日）。两次会议中，时任区委副书记、区政法委书记、区社区矫正工作委员会主任的陈明志同志分别作了重要讲话，宁波市政法委和市司法局的主要领导都亲自到会并讲话。各镇乡、街道也能按下应街道现场会的模式分别举行了“社区矫正工作交接仪式”10。在交接仪式中，通过领导讲话、集中宣告、训诫、服刑人员和亲属监护人发言等议程，使各级领导干部和广大群众进一

6、步统一了思想，并对社区矫正工作有了正确的了解和认识，也使每一个社区服刑人员感到刑罚执行的强制性、严肃性和规范性。同时，将社区矫正主要工作列入了《区社会治安综合治理目标管理考核》内容中，并专题召开全区社区矫正工作总结表彰大会，以进一步促进各地和有关部门对社区矫正工作的领导和重视。（三）设立专项资金，以保经费落实。区委、区政府在《宁波市鄞州区社区矫正工作意见》（鄞党办[2004]65号）中明确要求各镇（乡、街道）财政应建立社区矫正专项资金（每年额度不低于本辖区社区服刑人员总数人均2000元），以保证全区社区矫正日常工作的经费

7、需要，2007年开始，宁波市财政为该区增拨了30%的专项资金。四年来，各地落实社区矫正专项资金约共计220万元左右，并能做到专款专用。二、各部门的监督与管理职责明确，相互配合密切。四年来，该区按社区矫正的工作要求和具体实际相继制定了《关于加强社区矫正衔接工作的暂行规定》、《关于加强社区矫正衔接工作的规定》和《关于加强社区矫正衔接工作的补充规定》，对法院、检察、公安和司法行政等部门在不同的工作阶段的工作职责进行不断的修正和完善。目前，在日常工作中各部门能按照要求进行法律文书的传送、接收、归档和报送，对社区服刑人员的管理、教

8、育与监督各部门也能各司其职，互通相关信息。区人民法院在对判后宜列入我区社区矫正组织监管的非鄞州区常住户籍罪犯和对判后宜列入社区矫正严管对象的鄞州区常住户籍的罪犯能在判决前事先将有关情况通报住所地镇（乡、街道）社区矫正工作领导小组办公室；在判决中能责令适用社区矫正的犯罪嫌疑人在判决生效后7日内到当地司法所办理报到登记手