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时间:2018-12-08
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1、公路工程变更设计原因及控制措施分析摘要:在公路工程建设中,都普遍存在工程竣工后造价比预期增加很多的情况。导致工程造价上升有诸多因素,如物价上涨、社会因素、不可抗拒的自然灾害及人为原因等。变更设计的有效管理是降低成本,控制投资的重要措施,本文对公路工程变更设计的原因及控制措施进行了探讨。关键词:公路;工程变更设计;原因;控制中图分类号:U412文献标识码:A引言公路工程是线性构造物,具有线长、面广的特点,它不仅受到地质、水文、气候以及其它自然因素的影响,还受到业主、监理和承包人等诸因素和政治、宗教、民俗等社会环境的影响。在这样复杂的自然和社会因素影响下,
2、公路工程建设必将面临着许多不确定性,使得工程建设项目始终处于变化过程之中,这就不可避免地会发生工程变更。同时工程变更对工程项目的质量和进度,特别是投资带来较大的影响。有的承包商常常通过工程变更获取改变合同价和工期的机会。在施工中,业主、监理工程师应特别注意控制工程变更而产生的工程索赔。因此,工程变更、工程索赔的合同管理对参建双方都十分重要。一、变更的分类根据变更的原因,大致分为四种类型。第一类是原设计勘察调查时工作不仔细或工作深度不足,设计基础资料不齐全或不准确,导致与实际情况不相符,造成不合理设计或设计错漏。也有因设计者本身的水平较低的错误设计,以致
3、施工中无法实施或不能保证工程质量及其功能的实现,而必须进行设计修改。此类是属原设计的修改和完善。第二类是由于原设计思想或技术水平的限制,使设计过于保守,造成浪费或不便施工,或施工工艺难以迗到要求,而对原设计加以优化之变更设计,属优化设计范畴。第三类设计变更,是因公路设计好之后,公路所经沿线环境条件发生了变化(即地物、地貌的变化),原设计已无法实施而必须进行的设计变更。设计完成至正式开工的间隔时间越大,这种变更就越多。第四类是提高设计标准或改变设计方案而引起的变更。如沥青砼路面改为水沥砼路面。二、变更设计的审批权限下列变更设计需经省交通主管部门同意或由设
4、计文件批准机关批准:1、公路技术等级、路线起迄点击中间控制点的改变或改变设计任务书规定的主要技术指标;2、特大桥及大中桥桥位、桥型、跨径、净宽、荷载标准和主要结构的改变和数量增减,立交、隧道位置的改变或数量增减;3、沿线管理用房、服务区建设规模的改变或数量增减;交通工程、“GBM”工程及收费、通信、监控系统设置原则的改变;路面结构类型、宽度和厚度的改变;上跨桥、通道数量的增减;4、局部路线走向的变化:高速公路、一级公路0.1公里以上(含0.1公里);二级公路0.2公里以上(含0.2公里);三、四级公路1公里以上(含1公里);5、以上四项外的其他单项工程
5、:高速公路和一级公路变更增加或减少金额在200万元以上(含2⑻万元);二级公路以下(含二级公路)单项工程变更增加金额在100万元以上(含100万元);废置工程50万元以上。三、变更设计的要求1、变更设计应符合批准的设计任务书及批准的设计文件等规定要求,不降低原设计技术指标及工程质量,原则上不突破概算或预算及投资,不延长施工期限和降低使用效益。2、变更设计要有充分的技术经济论证依据,避免主观片面,确保工程质量和安全为前提。3、当变更设计涉及资金、劳力、材料、机械、设备等重大变更时,应该和有关部门联系,落实相应措施。4、严格执行审批制度,未按批准权限批准的
6、变更设计不得擅自开工,否则增加的工程不予计量,造成的经济损失由承包人自行承担。5、重大工程及主要工程的变更方案,须以文件或会议纪要的形式确定,并及时按规定程序办理审批手续。6、一般性工程的变更,可以用四方代表签认的变更设计现场处理卡确定方案,属放缓边坡、边坡坍塌等涉及征用土地的,应同时附齐占用地亩图表资料,以便办理永久用地手续。现场处理卡原件存工程处备查,施工单位用处理卡复印件作为申报变更设计的依据。7、施工单位、监理单位、业主(指挥部)等相关部门都应建立工程变更设计台账,指定专人负责,每月底将台帐核对统一,有关人员签字认可。四、变更的原因1、由于设计
7、不完善和不合理所致。设计不完善是指所做设计不能与工程所处的地形地质等自然条件相适应或设计项目不齐全,施工中发现存在问题不得不修改设计以使之与场地条件相适应及符合使用功能的要求。造成设计不完善的主要因素来自勘测调查资料不够详细和准确,从而导致设计依据的理论资料与实际情况脱节。另外,由于勘测、设计人员工作不细和水平所限所导致的设计不完善和不合理而造成变更设计。如灌阳至凤凰高速公路(1)实际软基范E工程量与设计相差较大的有32个路段,设计遗漏的软基路段有9个,共变更增加投资约1378.74万元。(2)对挖方段96区不良土的分布范围调查不准确,部分路段设计换填
8、范小于实际范围,部分需要换填路段无设计处理方案。经统计,设计与实际情况出入较大的有16个路段,
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