供给侧结构性改革视角下的分享经济

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1、供给侧结构性改革视角下的分享经济刘双双江苏省哲学社会科学界联合会基金：2017年江苏省社科应用研宄精品工程课题“供给侧结构改革视角下的分享经济新模式”[17SYC-202]阶段性成果分享经济，是指闲置物品的使用权与所有权分离，通过互联网信息平台的链接，拥有者将闲罝的物品，如汽车、房屋等出借或出租给使用者，并获得一定收益的新兴经济形态。近年来，我国分享经济发展快速，应用广泛。据国家信息中心统计数据显示，2016年我国分享经济市场交易额达3.45万亿元，同比增长103%，参与分享人数达6亿，提供服务者

2、人数约6000万。分享经济是供给侧结构性改革的重耍助力在供给侧结构性改革的背景下，分享经济开发创新产品，挖掘闲置资源，化解过剩产能，带动大量就业等，与供给侧结构性改革的“加减乘除”联系紧密，是推动供给侧结构性改革的重要力量。供给侧结构性改革的“加法”要求加大对人力资本的投入，优化劳动力资源配置。分享经济优势之一就是可以促进大众创业、万众创新，让更多人参与到供给侧结构性改革的进程中来，选择自己爱好并擅长的事情，各展所长，人尽其才，使劳动力资源得到优化配置。供给侧结构性改革的“减法”要求企业清除过剩产

3、能，为企业减负，激发微观经济活力。分享经济的人人参与、人人共享会产生各种各样的想法和创意，促进了多元化创新，节省了聘用专人研发设计的费用。在大众中发现知识、获取技术将为公司接触当地合作伙伴提供捷径，让分享企业以更低的成本参与到定制化、本地化和专业化的进程中，降低企业成本。供给侧结构性改革的“乘法”是指以创新发展理念，挖掘经济发展新动力，开拓新的空间，创造新产业。分享经济为人众创业提供了一种新思维，会促进更多新的商业模式和生活方式的出现，如股权融资、P2P等共享金融平台。而消费荠定制化、个性化的需求

4、，也利于激发供给方的创新攒力。根据CBInsights数据显示，截至2017年2月，全球科技创新“独角兽”企业共有186家，其中中国公司达到42家，具有分享经济属性的公司有15家，占中国“独角兽”企业总数的35.7%。供给侧结构性改革的“除法”是指清除产能过剩，加快淘汰僵尸企业，增强企业活力。分享经济发展的基础条件之一就是大量资源闲置过剩。据统计，2016年滴滴出行平台为社会创造了1750万个灵活就业机会，其中238.4万人来自去产能行业，占比14%。同时分享经济也提升了供给侧的资源利用效率，增加

5、了需求侧的透明度和选择权，利于清除经济发展道路上的“拦路虎”。供给侧结构性改革下分享经济存在的问题尽管近年来分享经济发展迅速，但仍处于发展初期，在对接供给侧结构性改革的过程屮仍面临一些困难。法律法规不健全。一是制度供给上法律法规难以跟上分享经济发展速度。分享经济具有典型的跨区域、跨行业特征，难免与行业性、地区性法规产生冲突，既有法规的修订量大、面广，难以在短期内完成。二是供给主体界定不明或存在税收漏洞。分享经济供给方经营往往具有多样性，税务部门难以界定。互联M平台多注册为科技公司，旗下相关业务的课

6、税也难以界定，如供给方所得征收个人所得税还是增值税，网约午.是交通运输服务还是司机驾驶劳务均未明确。II互联网平台的注册地与劳务发生地不同导致征税界定存在矛盾，增加丫税务征管难度。三是供给方权益得不到保障。传统经济中，企业与员工之间的雇佣关系受到劳动合同法的保护，而分享经济平台与供给方属于独立承包人关系，平台免于履行雇主义务，供给方为自我雇仰，不享受传统商业模式下养老保险、退休金等社会保障。监管措施不到位。有效的监管是供给侧结构性改革下制度环境优化的重要保障。2016年，交通出行、网络直播等分享经

7、济领域相继出台了监管新政，但是分享经济监管依然存在问题。一是消费者权益保护不足。传统交易模式下，交易纠纷由工商管理部门监管，而分享经济平台下，交易安全性的评估和纠纷的处理变得复杂化。二是信息反馈机制主要依靠“好评”“差评”，并不能全面反映交易的信息以及供给方和消费者体验。三是行业进入退出门槛较低，大量企业鱼龙混杂，非专业人士的进入可能会扰乱分享经济秩序。信用体系不完善。一是分享经济供给双方都是互相不确定的组织或个人，基本上无法对对方进行安全评估和信用评估，信息不对称，互不信任，会增加搜寻成本，造成

8、社会交易与资源流动效率的降低，而供需之间的缺口并未缩小，使分享经济难以推广。二是平台的供给方为自雇型劳动者，來源广，素质、专业技能等参差不齐，与平台之间大部分是松散的管理关系，可能使消费者享受不到专业的服务，遇紧急情况时也无法受到专业保护。三是对供给方而言，消费者可能存在信用缺陷，导致自己出祖的产品受损，权益很难得到保障。供给侧结构性改革下推动分享经济发展的举措从管分享经济在供给侧结构性改革的背景下面临诸多挑战，但其特殊优势对供给侧结构性改革的支持和促进是传统经济难以比拟的。为更好