养殖环节病死畜禽无害化处理存在的问题及对策

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1、养殖环节病死畜禽无害化处理存在的问题及对策1养殖环节病死畜禽无害化处理存在的问题无害化处理补助标准存在“一刀切”的问题病死猪存在体质量大小不一的现状，体质量偏大的养殖户损失大，补助时全部按头数进行补助，有失公允。对于自繁自养的养殖场，饲养的仔猪较多，生猪死亡后，通过投保进行保险理赔，对于养殖户来说比较划算；而对于单纯饲养育肥猪的养殖场，饲养的仔猪较少，对于养殖户来说则不划算。1.无害化处理补助政策不完善国办发〔2016)47号文件中，全国性的无害化处理补助政策仅针对猪，而没有把其他动物纳入进去。有

2、关文件显示，2016年我国联盟养殖环节病死猪无害化处理总数为万头，而产地检疫环节检出的万只病害畜禽中病死猪为万头，仅占％。由此可以推算，养殖环节其他病死畜禽的总数非常大。很多养殖户反映，目前牛、羊和家禽的养殖量和养殖风险非常大，但病死的牛羊禽却不能享受与病死猪相似的无害化处理政策。1.工作经费落实不到位根据上级文件要求，按照“谁处理、补给谁”的原则，目前部分县市结合工作实际，将国家对养殖环节病死猪每头补助的80元进行了合理分配，对无害化处理厂每处理一头病死猪补助15元，剩余65元分配给养殖户。因为

3、没有相关依据，病死猪处理监督工作经费没有着落，市县政府没有政府预算。然而，实际上病死猪无害化处理监督是一些繁重又具体的任务，经费缺乏严重影响了动物卫生监督人员的工作积极性。1.养殖户入保积极性不高有些地方己经积极探索出了无害化处理和养殖保险联动的方案，取得了良好的效果。但是，仍有部分養殖者对保险存在抵触心理，对新鲜事物接受较慢，对保险条款认识不足。加之地方畜牧兽医部门人员有限，宣传力度和手段不够等，导致养殖户仍不能积极入保。同时，部分养殖户认为入保之后的理赔款可能顾不住保费。而且出现了入保的养殖户

4、和不入保的养殖户都可以享受国家的无害化处理补贴，因而打击了入保养殖户的积极性。1.病死畜禽未全面进行无害化处理实际上，投保的养猪户进行无害化处理的有小猪和大猪。而没有投保的养猪户，经常出现30kg以下的病死猪交由动物卫生监督机构进行无害化处理，30kg以上的很少见，这一部分死猪流向何处值得重视。建议①建议全国病死畜禽全部纳入国家病死畜禽无害化处理的补贴中，将主要的养殖畜禽全部纳入无害化处理的补助范围，实现无害化处理“全覆盖”。②在病死动物无害化处理与保险联动中，可否出台相关的配套措施，如享受国家无

5、害化处理补贴能否以病死畜禽的保险为前提，希望国家出台有关文件要求，以便于有法可依，在实际运作中充分调动养殖场的参保意愿，提高其上缴死猪的积极性。③完善细化相关保险条款，切实解决出现的养殖育肥猪不能入保的问题。现有的保险条件是以能繁母猪为前提的，一些地区为1头母猪带17头育肥猪为入保前提。而实际上许多养殖户仅仅养育肥猪，这是值得相关部门思考的问题。④建议增加人员，匹配工作经费。官方兽医必须到场到户鉴定病死畜禽，而因没有相关的工作经费，使得基层工作出现了监管被动的局面。因此，应加大资金支持力度，设立病

6、死猪无害化处理专项资金，扩大相关配套项目补贴范围，或者整合涉牧资金如猪良种补贴、农机补贴、标准化规模养殖场补贴等，都可以用来购置病死动物无害化处理的相关设备。①加大养殖户参保政府补贴项目的支持力度，加强对保险机构开展养殖业保险的资金支持力度。总之，养殖环节畜禽无害化处理，是保证食品公共安全的重要举措，对于保障公共卫生安全发挥了显著的成效。