农村土地管理制度改革方向综合评析

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1、农村土地管理制度改革方向综合评析身份证号：45032419840908XXXX广丙玉林537000摘要：土地资源作为国家实现工业化、城镇化雨农业现代化建设的基础，在整个国民经济与资源发展体系中发挥着重要的作用。木文在此背景下提出了农村土地管理制度改革方向的研究，通过分析现阶段中国农村土地管理现状与影响，有针对性的提出了未来中国农村土地管理制度改革与发展方向，以充分完善农村土地管理制度改革，实现土地资源的科学合理配置与最大化利用。关键词：土地、制度、管理、改革、方向、综合引言科学的配置土地资源，是有效

2、推动中国实现工业化、城市化与农业现代化的基础和前提，现阶段，只有充分推动农村土地管理制度改革，完善土地资源配置，才能最大限度的发挥土地资源优势，实现土地资源的充分发展。一、现阶段农村土地管理存在的问题1、土地流转制度方面的问题在农村地区土地的流转中，农民手中拥有的土地的使用权并不是完整的承伍权，也就是说农民对于自身的土地并没有转包、抵押、租赁等的权利，这种情况使得土地流转形成的市场中介以及金融方面的支持不能完善的建立起来。当前的土地都是按照每户人家的人数进行平均分配的，这种分配形式能够与现阶段农村的

3、生产力状况相适应，但还是因为土地产权的固定性，在一定规模之内的土地归并不能真正的实现，这样就使得农村生产力不能进行自主的分配设置，农村地IX经济结构的调整也处于比较尴尬的位置，一方面是对土地承关系的重新调整，一方面就是放弃土地的规模化的经营，这两种方法都不能得到有效的发展，造成了农村土地资源配置的效率非常低下。2、农村土地管理中的违法违规用地问题在现阶段的农村土地管理中，经常会出现农村地区的居民不经批准就擅自占用土地进行建房的行为，这种占用土地的方式属于违法违规用地，由于农村地区土地管理制度的不健全

4、，这种行为一直得不到有效的治理，并且在经济相对发达的乡镇地区尤其明显，人们对于土地管理的制度了解不足，许多人认为这种行为是理所应当的，有的甚至会出现滥用职权、非法占地的情况。违法违规占地频发的地区一般工业发展比较迅速，需要大量的上地来建设厂房，使得土地资源越来越紧张，这种行为也直接导致了土地价格的上涨，同吋也损害了农民用地的利益。3、现阶段土地管理制度的法律基础薄弱在现阶段实施的各种法律中与土地制度相关的法律条款都比较笼统，缺乏问题的细致的划分，这样就导致的法律条文在实际的实施中存在诸多的漏洞和问题

5、。尤苏是当农民在进行土地承包经营过程中常常会遇到土地权利的侵犯问题，这时并没有相关有效的法律可以帮助农民维护自身的合法权益，失去了法律方面的保护再加上农民普遍存在法律意识薄弱的情况，这使得他们在土地管理的运行中占据着非常不利的地位，在土地所有权的谈判上也不占优势，没有可行的方法来争取自己合法权利的实现，这也是现行土地管理制度法律基础薄弱的具体体现。二、农村土地管理制度改革的发展方向第一，加强宏观调控政策落实以及制度的创新。加大宏观调控，就是要充分发挥土地利用总体规划对土地合理利用的统筹协调作用，发挥

6、政策对耕地保护的宏观指导作用。政府政策的奋效落实需要结合实际情况积极的采取各种措施，将中央有关耕地保护的各项方针政策以及保护耕地的各项制度措施都进行实际的实施执行，只有这样才能取得土地管理的实际效果。制度上的土地管理的创新，就需要人们在新形势、新的上地管理任务的推动下，不断进行土地管理新机制、新经验的研究和探索、积累，不断创新出新的土地管理手段，维护农民的用地权益。比如加强基本农田土地的整理以及修建水梁等工作的开展，这属于一项系统的土地管理工程项B,具有严格的法律规定以及操作步骤，因此在施工之前需要

7、做好科学的规划和分析，保证工程质量的顺利达标。基层国土部门应该认真总结以往小型开发整理项0的实践经验，组织工程技术人员实地踏勘，反复论证，认真编制可行性实施方案［2】。设计施工中出现问题时应该请专门的技术人员进行现场指导和维修，这样才能保证工程质量以及进度的顺利发展。第二、加强违法违规用地的清查。当前农村土地问题积累比较多、矛盾也比较突出，因此，要不断加人对违规违法用地的清查力度。如果通过清查发现土地违法违规使用的现象，需要进行理智的分析和研究，对事件进行分类对待，不能简申笼统的归为一类，需要根据上

8、地违规的具体情况采取不同的惩罚办法。如果土地违法违规的情况符合农村土地利用的总体规划以及当地村镇的实际情况，但是这种形式的用地没奋经过正规的批准，那么则可以通过后期的补办手续、补缴相关税费等行为，使这种用地行为合法化。而对于那些不符合规划但是苏土地建设已经形成了一定的规模的情况，这种行为土地已经不能恢复原来的状态，这种时候可以在对相关单位和责任人进行经济处罚以及责任追究的基础上，通过调整规划、补缴税费补办手续，将涉及到的土地纳入正常管理范畴，己经建成的公共违法用地需尽