优化升级产业结构培育发展新动能

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1、优化升级产业结构培育发展新动能2018-01-1819:42:09紫光阁2018年1期赵昌文党的十九大报告提出，“我国经济己由髙速增长阶段转向髙质量发展阶段，IE处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关n的迫切要求和我国发展的战略y標”。建设现代化经济体系就是坚持以经济建设为中心，解决好不平衡不充分发展问题，以奠定从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国的经济基础。全面理解现代化经济体系要从生产力与生产关系这一社会某本矛盾出发，从生产力、

2、生产关系及两个视角去理解。生产力视角下，现代化经济体系要以现代化生产力为支柱。建设现代化经济体系，推动虫产力现代化，需耍以实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系为核心载体，优化升级产业结构，培育发展新动能。优化升级产、Ik结构，培育发展新动能，需耍促进产.业结构在动态变化调整屮不断迈向屮髙端产业升级的过程必然伴随着结构的调整。既包栝产业之间的结构变化，也包栝产业A部结构的变化。一是三次产业结构正在发生显著的变化，服务、Ik增速保持了对GDP和第二产业的“双超越”。2012年以來，我国服

3、务业增加值比重超过第二产业比重且持续提升。2016年，我国服务业增加值384221亿元，比上年实际増长7.8%,増速比第二产业高出1.7个百分点。服务业占GDP比重已上升为51.6%，比上年继续提髙1.4个百分点，比第二产业髙出11.8个百分点。服务、Ik对国民经济增长的贡献率为58.2%，比上年提高5.3个百分点，比第二产业商出20.8个百分点。2017年，服务业保持持续快速增长。服务业的快速发屐及其占比上升表明，改革开放30多年来，占主导地位的产业结构正在发生显著变化，经济增长的动力结构也在发生重大

4、调整，服务业作为国民经济的第一大产业，对经济增长的贡献率进一步提髙，主动力作用更加显现。但与目前己经完成工业化的发达国家相比，我国服务业增加值比電仍然偏低约10个百分点，服务业的快速发展会持续成为经济发展的重要动能。我国经济发展幵始呈现出“质量更好，结构更优”的特点。需耍指岀的是，绝不能简单地把服务业比重的上升作为经济结构高端化的标志。如果服务业比重的快速上升主要是因为金融业、房地产的发展造成的，不仅不是经济结构的优化，反而是宏观经济失衡的表现。当前存在的三大重大结构性失衡，即实体经济A部供需结构失衡、

5、金融与实体经济失衡、房地产与实体经济失衡，阻滞了国民经济正常循环，成为宏观经济诸多矛盾和问题的根源。二足以髙技术制造业和高技术服务、Ik为代表的知识和技术密集型产业占比不断提升，成为越来越重耍的新动能。近年來，以新一轮科技革命为主要驱动力S的创新催生Y—大批新技术新产业新业态新模式，尽管它们尚未成为经济增长的主体力景，但发展速度很快，显著高于整个经济增长。特别是传统产.业部门增长的速度，成力越來越重耍的新动能。2013—2016年，我国高技术制造业增加值年均增长11.3%，比规模以上工业商出3.8个百分

6、点。2016年，卨技术制造、Ik增加值占规模以上工、Ik的比重为12.4°/。，髙技术制造、Ik的贡献率达到21.6%。2016年，全国有规模以上高技术服务业企业3.5万家，从业人员超过600万，主耍集屮在信息服务、专、Ik技术服务和科技成果转化服务领域。2017年，髙技术制造、Ik和髙技术服务、Ik投资保持增长，特别是在外商直接投资下降的同时，高技术制造业和高技术服务业吸收外资持续增长，都表明未来存在巨大的发展空间，及其在我国经济持续稳定健康发展屮的重要作用。优化升级产、Ik结构，培育发展新动能，促进

7、产鼎结构在动态变化调整屮不断迈向屮髙端，耍以新发展理念为指导，在宏观上，着力解决好“三大失衡”，坚决打好“三大攻坚战”；在微观上，着力解决好实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协冋发展的问题。优化升级产业结构，培育发展新动能，需耍促进产业在跨领域、跨行业、跨地区深度融合屮提升效率和竞争力在经济全球化和新科技革命的背眾下，以创新为主线，以新-•代信息技术应用为依托，产、Ik的跨领域、跨行业、跨地区深度融合，正成为经济增长极具活力的源泉与动力。制造业和服务业加速融合正成为一个重要趋势。传统制造业通过强化研

8、发、设计、服务环节，不断延伸价值链，拓展新空间。在成本快速上升、市场竞争加剧的大背景下，我国一批制造业企业积极“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，许多制造企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，在生产制造产品的同时，延仲提供基于产品的全生命周期管理、在线诊断服务等，从单纯提供产品向提供“产品+服务”其至是服务解决方案转变，智能制造、众包设计、网络协同研发、个性化定制等创