袁同礼与抗战中后期国立北平图书馆的经费危机

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。袁同礼与抗战中后期国立北平图书馆的经费危机　　[摘要]国立北平图书馆1929年之后隶属于教育部、中华教育文化基金董事会，由后者承担经费。抗战中期中基会失去稳定收入，加之同期通货膨胀加剧，平馆面临经费危机。袁同礼为寻找应对之策殚精竭虑，与教育部多次接洽，但屡遭碰壁。1943年后袁同礼在为教育部采买文教物资乃至为国民政府争取外交支持都做出了重要贡献，平馆经费问题也同步发生转机。至抗战后期，平馆经费

2、艰难地回归到国家预算系统中，平馆在隶属关系上也转向单独隶属于教育部。本文借助书信、公文等史料，还原平馆经费危机发展过程中的历史细节，并对袁同礼个人行踪进行考察，将平馆事业史与袁同礼个人生命史相重叠的部分加以揭示。民国时期知识界曾倡导建设国际水平的图书馆，而袁同礼作为当时中国图书馆界的杰出模范，其矢志不渝耕耘事业的精神将一直激励后人前行。　　[关键词]北平图书馆；中华教育文化基金董事会；袁同礼；经费　　[中图分类号][文献标志码]B[文章编号]1005--0061-06为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色

3、栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　中国国家图书馆的前身是二十世纪初由清政府批准筹建的京师图书馆。民国初年，国运维艰，京师图书馆因经费不足，发展受阻。1929年该馆与当时中华教育文化基金董事会自办的北海图书馆进行合并，更名为“国立北平图书馆”。北平图书馆由教育部与中基会合办，合组后经费由中基会负责。这一做法为民国中期平馆高速发展奠下基础。中基

4、会管理美国政府退还给中国政府的庚子赔款，财务独立于两国政府，能够给予该馆稳定的经费支持。1939年初，中国政府停付庚款，且通货膨胀逐年加剧，平馆遭遇经费危机。1943年初，中美两国签署《中美新约》，中国政府永久性停付庚款，迫使平馆经费的归属发生转向。自1939年7月至抗战结束这六年中，主事者袁同礼为化解经费危机，多方设法，凭借其坚韧毅力，平馆得以渡过难关。抗战后期，平馆经费艰难地回归到国家预算的系统中，隶属关系上也转向单独隶属于教育部。本文借助当时相关的书信、公文等史料，来还原平馆经费危机的历史细节，并对袁同礼个人行踪进行考察，将当时平馆事业史与袁同礼个人生命史相重叠

5、的部分加以揭示。两相对照，袁同礼矢志不渝耕耘事业的精神更能得到彰显。　　1庚款停付，发展受阻为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　1925年，美国财政部根据退还庚款的契约，将1917年10月后中国赔付的全部庚款转交中基会管理。这之后的每个月，中

6、国海关总税务司将赔款支票交给美国驻华使节，由后者背书再转移至中基会，按照这一模式，中基会的运行一直较平稳。1931年“九一八”事件后，国家预算有所调整，中国政府于1932年3月份起曾将庚款停付一年[1]50。抗战爆发后，政府支出增加，同时大量税收来源丧失导致收入下降[2]581，财政压力剧增，遂自1939年1月起，又提出无限期延付庚款。中基会本来历年投资，已累积出一笔固定基金，但按照中基会章程，从财务稳定的因素考虑，不得动用基金，只能将基金利息拨充经费[1]54。1939年4月22日，中基会第15次董事年会通过决议，庚款停付期间将基金利息拨充经常费用，不敷使用的部分以

7、1939年1月后应收而未收的庚款作为抵押，由财政部担保，向政府银行借款[3]489。中基会自此开始借款度日的艰难时期。此时，补助事业门类较多，僧多粥少，中基会本身几近“断炊”，平馆经费自然直接受到影响。　　1929年后，平馆按月向中基会申领经费，包括经常费、事业费两项，完全依靠中基会。此时中基会财务吃紧，兼之物价高涨，诸种因素对平馆的冲击效应很快就有显现。1939年财务年度开始时，西文购书费大为缩水，原为按年拨发美金，改为每月按国币拨给，全年总额仅5000元，实际购买能力较上年度缩减至四分之一；中文购书费全年仅4000元，订购普通图书等资料已属不敷使