全面抗战时期高校图书馆经费情况的调研与分析

全面抗战时期高校图书馆经费情况的调研与分析

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1、大学图书馆学报JournalofAcademicLibrary全面抗战时期高校图书馆经费情况的调研与分析∗□王晓军隋红岩摘要全面抗战爆发后,由于多重因素的影响,一些坚持为教学服务的高校图书馆在经费预算和使用方面形成了与战前完全不同的特点,如:通货膨胀造成实际购买力下降;采购教学用书困难;外汇管制;由于战争,即使有外汇也难以及时购得外文书刊等.关键词全面抗战时期高等学校图书馆图书馆经费分类号G259.29DOI10.16603/ji.ssn1002-1027.2018.04.0161937年,日本帝国主义发动的全面侵华战争给教育年鉴»中“战前教育文化经费”的记载,1936年中国的政治、

2、经济、军事、教育、文化等领域带来巨大国民政府的教育经费为55406050元,占中央总预算破坏,使高校图书馆在经费的安排和使用上形成与的4?48%,到1939年,教育经费仅占中央总预算的全面抗战爆发以前大为不同的一些特点.2?2%,以后一直维持在很低水平.不仅如此,战时教育经费大量用于各级学校尤其是高校师生员工薪1全面抗战对高校图书馆经费的影响俸和膳食的津贴补助,对包括图书馆经费在内的各全面抗战的爆发对高校图书馆经费产生了从国项教育开支形成更为严重的影响.全面抗战爆发家到高校层面的全方位的严重影响.首先,战争迫后,国民政府为吸收抗战后备力量,与日伪争夺中高使国民政府极力增加军费开支.1

3、937年国民政府等教育适龄青年的民心,制订一系列对因战争而陷军费开支占财政总支出的66%以上.到1945年则于困境的中高等学校学生的补助救济办法,如:困难升至87.3%.又因为全面抗战爆发不久,民国工商学生贷款助学办法;以粮食、食油作价发给学生,保业、金融贸易集中的东部地区相继沦陷,给民国经济证困难学生基本生活需要;国家急需人才的部分专以沉重打击,造成全社会物资紧缺,并由此形成通货业一律实行公费等.国民政府还对从战区撤退和流膨胀、物价飞涨的严重后果.在全面抗战的8年中,亡的部分国立中学及公立专科以上学校教职员实行尽管国民政府财政支出增加了899倍,但物价上涨临时救济补助.以后又发展为

4、对非敌占区的专科以[1]了1940倍.在上海黄金市场上,成色为0.992的上学校教职员实行生活补助救济,补助办法从增发市平10两黄金,1937年可兑换民国法定货币1158生活补助金到发米代金,到举办公共食堂等.对学[2]元,到1945年1月竟涨至879625元.通货膨胀校师生员工的生活补助救济耗用了大量的教育经2018对国民政府教育经费的正常安排带来极大负面影费,如1942年的战时救济费用占全年教育文化费的年响,造成高校经费在表面数字上年年递增,但包括图[4].1943年则占到60%[5].再次,193950%以上第4书在内的各项教学需求物资的购置能力急剧下降.年5月,国民政府为使高

5、校适应战时环境,颁布«大期其次,由于进入战争状态,国民政府于1937年9月4学行政组织补充要点»,明确规定大学的图书馆和注日发布密令,规定除军务国防、地方治安、使领馆经册、出版组一律隶属教务处,这使部分高校图书馆失费、税警债务、抚恤及关系对外契约或外籍人员薪津去原隶属校长的行政地位,“图书馆经费”不再单独[3]各项外,其他各项经费一律暂按原预算七成支发.立项,“图书费”成为战时高校“图书馆经费”的主要教育经费在此背景下急剧减少.根据«第二次中国内容.∗通讯作者:王晓军,ORCID:0000G0001G9544G6803,邮箱:wxjun222@zju.edu.cn.112全面抗战时期

6、高校图书馆经费情况的调研与分析/王晓军,隋红岩ABriefAccountontheExpenditureofAcademicLibraryofChinainPeriodoftheTotalResistanceagainstJapaneseWar/WangXiaojun,SuiHongyan全面抗战时期的通货膨胀、大量教育经费用于比例最低的一年.1942年的“学术研究费”为学校师生员工的生活补助和救济以及高校组织机构20574086元,专科以上学校的总经费是233536650的调整等因素,成为高校图书馆经费与战前相比,形元,“学术研究费”占专科以上学校总经费8.81%,是成许多不同特点

7、的基本原因.“学术研究费”占当年高校总经费比例最高的一[7]年.如果不考虑权重等因素的话,那么全面抗战2高校图书馆的经费概况和特点时期专科以上学校“学术研究费”占总经费的比例可2.1战时高校图书馆经费统计中的经费列项问题估算为6%左右.在对全面抗战时期的高校财务资料的整理和分但问题在于,“学术研究费”并不等于图书馆经析中,首先会遇到一个相对公共图书馆而言比较棘费,除了图书费外,它还包括仪器费、学术研究补助手的问题:民国时期高校图书馆经费在学校经费项费等细目

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