安康市全面改善义务教育薄弱学校.doc

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1、安康市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案（2014-2018年）为全面改善全市义务教育薄弱学校基本办学条件，加快缩小县域、城乡教育差距，保障教育公平，促进城乡义务教育均衡发展，根据教育部、国家发展改革委、财政部《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》和国家教育体制改革领导小组电视电话会议精神，按照省教育厅、省发展改革委、省财政厅《关于编制全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划（2014-2018年）的通知》要求，结合我市实际,制定本实施方案。一、总体思路全面改善贫困地区义务教育薄弱

2、学校基本办学条件（以下简称：“全面改薄”）是党中央、国务院着眼于贫困地区义务教育发展、保障教育公平作出的重大决策,是我市改善义务教育薄弱学校基本办学条件、整体提升义务教育发展水平的重大机遇。我市“全面改薄”的总体思路是：认真贯彻落实中省关于“全面改薄”的有关要求和安排部署，按照“统筹规划，先急后缓，突出重点，分步推进”的总体要求和“保障基本，补齐短板，改善条件，均衡发展”的基本原则，坚持以人民群众的教育需求和就学需要为导向，以提升农村学校办学水平、增加城区教育资源供应、全面改善义务教育基本办学条件为着力点，立足当前城乡义务

3、教育发展面临的主要问题，着眼城镇化趋势下经济社会长远发展，对照基本办学标准和底线要求，科学测算入学需求，合理确定建设规模，分期分批安排建设项目，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，同步推进校长教师队伍建设、优质教育资源共享、教育信息化等软件建设，健全完善组织领导、政策支持、资金投入、教师调配交流等长效机制，保障“全面改薄”顺利实施。二、主要目标从2014年起，经过五年的努力，使全市义务教育学校的硬件建设实现“五个基本”，软件建设达到“五个促进”，全面推进义务教育均衡发展。硬件建设“五个基本”是：教室、桌椅、图书、实验仪器

4、、运动场等教学设施满足基本教学需要；学生宿舍、床位、厕所、食堂（伙房）、饮水、取暖等生活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足，村小学和教学点能够正常运转；县镇超大班额现象基本消除，逐步做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。软件建设“五个促进”是：促进优质教育资源共享；促进校长教师队伍建设，教师配置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要；促进义务教育巩固，小学辍学率努力控制在0.6%以下，初中辍学率努力控制在1.8%以下；促进教育信息化，推进信息技术在教育教学中的应用；缩小区域、校际差距

5、，促进义务教育均衡发展。到2018年，全市所有义务教育学校的基本办学条件要达到国家三部委提出的全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件20项底线要求（见附件1）。三、实施原则（一）保障基本，补齐短板。从困难学校做起，从薄弱环节入手，对照《陕西省义务教育阶段学校基本办学标准（试行）》，按照“缺什么、补什么”的基本原则，补齐学校所缺短板，改善基本办学条件，保证教育教学正常运转，切实缩小县域差距和校际差距，推进义务教育均衡发展。（二）统筹规划，分步实施。我市“全面改薄”工作与省政府办公厅《关于加强县城以上城区中小学建设的指导

6、意见》精神相衔接，与中省各类义务教育项目相统筹，与创建义务教育均衡合格县要求相适应，按照实施方案确定的目标任务，分年度、分步骤推进实施，确保按期完成任务。（三）勤俭办学，提高效益。按照“安全、节俭、实用”的原则，规模较小学校特别是村小（教学点）主要配置适当的教学设施设备等，以及改造教室、调整闲置房舍使用功能，满足基本教学和学生生活需要；规模较大学校和寄宿制学校对照办学标准逐步完善。加强科学化精细化管理，着力提高资金使用绩效。四、重点任务（一）保障基本教学条件。保障教室坚固、适用、通风，符合抗震、消防安全要求。自然采光、室内

7、照明和黑板材料符合规范要求。按照学校规模和教育教学要求配备必要的教学仪器设备、器材。配备适合学生身心发展特点的图书，激发和培养学生阅读兴趣，逐步达到小学生均图书不低于15册，初中生均图书不低于25册。每个学生都有合格的课桌椅。因地制宜地建设运动场地和配备体育设施，保障学生活动锻炼的空间和条件。（二）改善学校生活设施。保障寄宿学生每人1个床位，消除大通铺现象。根据实际需要配备必要的洗浴设施和条件。食堂或伙房洁净卫生，满足学生就餐需要。设置开水房或安装饮水设施，确保学生饮水安全便捷。厕所有足够厕位。设置必要的安全设施，保障师生

8、安全。（三）办好农村完小和必要的教学点。科学规划、合理调整农村学校和教学点的布局。对确需保留的教学点配备必要设施，满足教学和生活基本需求。中心学校统筹教学点课程和教师安排，保障教学点教学质量。优先安排特岗教师到教学点任教。职称晋升和绩效工资分配向教学点专任教师倾斜。农村教师周转宿舍建设和使用要优先考虑教