福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件.doc

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1、福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作动态福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组办公室第5期编2015年11月23日我省“全面改薄”工作调度会在福鼎市召开为扎实推进全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件有关工作，我省于11月19日在福鼎召开了“全面改薄”工作调度会。省改薄办成员及各设区市教育局领导、责任科室负责人及部分县（市、区）教育局领导参加会议。省教育厅张程远副厅长到会，并作重要讲话。会上，宁德市教育局、宁化县教育局首先介绍了其“全面改薄”工作经验和做法，其余设区市教育局简要汇报“全面改薄”进展情况，查找存在问题及原因。省改薄办何光辉调研员

2、通报了全省“全面改薄”进展情况以及先进、落后的市、县（区）情况，分析了实际工作中存在的主要问题，并对下阶段工作进行部署。最后，省教育厅张程远副厅长作总结讲话。他指出，2014年以来，在省委、省政府的正确领导下，在各级政府、有关部门的重视和支持下，通过同志们的辛勤劳动和共同努力，我省“全面改薄”工作编制规划先行，开局起步良好，基本建立起一套系统、有效的工作机制，取得了初步成效。他强调，必须清醒地认识到，我省“全面改薄”工作还存在着诸多不足，主要有：各地项目进度不均衡，有的市、县（区）进度严重滞后；部分县政府主体责任不够落实、资金和工作统筹力度不大，主人翁抓建设的紧

3、迫感也不强；部分市县投入本级薄改资金不到位、不及时，与五年规划数据同比例进度相比，尚有较大差距等等，这些都应引起我们的高度重视。困难各地都有，但有的地方缺乏有力的工作措施。同样的采购程序、同样的基建程序、同样的统计口径，但市、县间项目进展差异大，这不单是工作程序的问题，还有责任心不强的原因。张副厅长就下一步工作，强调了三个方面的要求：第一，要聚焦发展，进一步提高对“全面改薄”的思想认识。要着眼全局，定位好“全面改薄”工作目标。大家一定要深刻认识到，“全面改薄”是党中央、国务院聚焦贫困地区义务教育发展、保障教育公平而作出的重大决策，是本届政府的重要标志性工程之一，

4、关乎薄弱学校的发展和亿万学生的未来，意义重大，影响深远。要深刻认识到，“全面改薄”工作是从兜底线出发、向标准化迈进，是“补短板”的迫切要求、是“上水平”的重大机遇、是推进“标准化”的重要抓手。要深刻认识到，“全面改薄”工作关系义务教育事业发展大局，各市、县（区）都要落实资金投入；每个市、县（区）都有任务，有的地方是保基本、不出洋相，有的地方则是在抬高底部，提高水平，谁也不能袖手旁观、置身事外。要结合规划，谋划好本地区阶段性任务。各地编制完成“全面改薄”五年规划后，绝对不能有“松口气”、“等、要、靠”的思想，不能等到资金来了才计划，项目批了才动手干，要不等不靠，主

5、动作为。各县市区政府要把中期规划同近期任务紧密结合起来，把五年规划的整体实施同分年度计划紧密结合起来，把年度计划的完成同每季度工作目标紧密结合起来。现在已近2015年年底，要全面梳理好本地区2014、2015年度任务的完成情况，把全面改善基本办学条件这项工作作为当前最重要的任务，盯紧抓牢项目进展，确保在明年春季开学前，按“保基本”、着力于“精细”的要求，消除办学条件中课桌椅、寄宿生床位等学习和生活中最容易“出洋相”的突出问题。要坚持底线，增强抓落实的紧迫感。各项目县要把教育部、国家发改委、财政部印发的20条“底线要求”，作为“全面改薄”优先保障、必须完成的建设内

6、容，并在实施过程中，以学校为单位予以优先落实。从明年开始，对各地政府“全面改薄”进行专项督导，并将其“全面改薄”任务完成情况，作为我省“教育强县”评估标准的前置条件之一。同时，结合“县域义务教育均衡发展评估”的底线要求，18个尚未通过义务教育发展基本均衡国家评估验收的县，要认真对照差异系数，确定薄弱学校和薄弱项目，确保缩小校际之间，特别是城乡学校之间的办学差距。第二，要真抓实干，切实履行本级政府主体责任。要切实转变工作作风。落实好主体责任，根本在担当，关键在转变作风，精准发力。要进一步克服“闲政”、“懒政”现象，“一把手”要到学校一线、到施工现场，到工作困难大、

7、矛盾交织复杂的地方开展调研，及时解决征地、拆迁、招标等突出问题，通过与基层进行面对面的沟通、交流，使工作思路更接地气，工作措施更切合校情。要强化“工作不养闲人，团队不养懒人”的意识，特别是分管领导和责任科室，更要深入细致地跟踪、了解各项目校“全面改薄”工作的具体进展情况、存在问题及原因，更好地推动工作落实。要注重改进工作方法，认真解决项目规划建设中的随意性、管理中的大而化之的问题，遵循国家要求、贴近实际需求，做好项目的宏观规划和微观管理，做到精心谋划、精打细算、精益求精。要加大县（市、区）统筹力度。“全面改薄”是一项系统工程，需要各方面的配合，协同推进。要明确工

8、作职责，进一步完善省、市