全面改善义务教育薄弱学校基本

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1、2016年度全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目专项资金绩效自评报告根据省财政厅《关于开展省直部门2016年度专项支出绩效自评工作的通知》(闽财绩函〔2017〕1号)文件要求,我厅选取“全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件”(简称“全面改薄”)专项资金作为省级财政支出绩效评价项目,认真部署绩效评价工作,组织各市、县(区)开展专项资金绩效自评,并对各市、县(区)上报的绩效自评材料进行审核和评价,现将有关情况报告如下:一、项目概况(一)项目单位基本情况-9-本次评价工作由省教育厅直接负责实施。省教育厅是负责全省教

2、育行政管理的省政府组成部门,主要职能是贯彻执行国家有关教育工作的法律法规和政策,起草地方性教育法规、规章和政策并组织实施;拟订和组织实施全省教育事业发展规划和年度计划;指导高校开展教育教学改革、学科专业建设、教育教学管理以及年度招生工作;组织编制省级教育部门经费预决算草案,按规定负责省级教育经费的管理;指导各级各类学校学籍学历管理;指导高等学校自然科学和人文社会科学研究工作;指导各级各类学校的德育、体育卫生、文化艺术、社会实践、国防教育、安全等工作;指导全省学校条件装备、校办产业和基建工作;指导高校后勤社会化改革

3、工作;指导全省教育方面国际及与港澳台地区的交流与合作;负责全省语言文字规范化、标准化的宣传和推广工作等。(二)项目基本情况1.项目立项。根据教育部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》(教基一〔2013〕10号),我省2014年启动“全面改薄”工作。依据“全面改薄”20条底线要求和相关建设标准,组织全省全面摸底,列出薄弱清单,并统筹校舍安全保障、中小学扩容等建设项目,科学编制完成可操作、可落实的“收口”规划《福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项

4、目规划(2014-2018年)》,于2015年2月15日经福建省人民政府第37次常务会议审议通过,报全国改薄办备案后下发各地执行。2.涉及范围。2014-2018年,全省规划总投资91.54亿元,建设校舍面积279.57万平方米,设备购置总金额27.91亿元,规划覆盖除厦门外的全部市、93个县(区),项目校覆盖全省义务教育学校数的80%。3.项目内容。一是校舍建设项目,主要包括教学及辅助用房、学生宿舍、食堂(伙房)、厕所、锅炉房、浴室、运动场地等建设。二是设施设备购置项目,主要包括课桌椅、教学实验仪器设备、音体美

5、器材、图书,多媒体远程教学设备、数字教育资源,食堂设备、学生用床,以及饮水、采暖、安全等设施设备。4.总体目标。-9-用5年时间,到2018年底,实现农村(含县)义务教育薄弱学校教育薄弱学校教学和生活设施满足基本需要,缩小区域、城乡教育差距,促进基本公共教育服务均等化。二、专项支出项目实施基本情况(一)项目组织管理情况1.项目执行情况我省高度重视“全面改薄”工作,2015年起连续三年列入省委、省政府为民办实事项目,纳入各级各有关部门绩效考评内容,2016年起列入省政府立项挂牌办理任务。省、市、县三级均成立改薄办机

6、构,积极采取有力措施,召开工作协调会、推进会,加强工作指导,研究解决相关问题,有序推进工作落实。2.项目管理制度及执行情况我厅下发《关于建立全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作双月通报制度的通知》《福建省义务教育薄弱学校改造补助资金管理办法》《福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件信息公开公示办法》《福建省人民政府教育督导办公室关于印发福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案的通知》等制度,规范“全面改薄”各个环节。各地认真落实主体责任,强化项目管理,加强调研督查,规范专项督导,扎实

7、有序推进“全面改薄”各项工作,取得了明显的成效。(二)项目资金使用情况1.总投入情况2016年,全省共投入专项资金25.95亿元,-9-其中省级及以上专项资金11.14亿元,地市级财政资金12.49亿元,其他资金2.31亿元。2.实际支出情况2016年,专项资金实际总支出21.61万元、支出实现率84.58%,其中省级及以上专项资金8.83亿元,地市级财政资金10.68亿元,其他资金2.10亿元。3.资金到位情况截至2016年7月8日,2016年省财政专项资金到位率100%,至2016年底,地方财政资金到位率97

8、.39%,其他资金到位率97.18%,总体到位率98.49%。4.资金使用合法性、合规性情况我厅坚持“实用、够用、安全、节俭”的原则遴选审批年度项目,并加强对市县资金筹措和投资情况进行动态监管,确保资金安全、有效使用。各地认真落实《福建省义务教育薄弱学校改造计划专项资金管理办法》,对专项资金实行专户管理、专账核算、集中支付、封闭运行,并实行专项资金“谁使用、谁负责”的责任

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