刍议廉政文化之理论内涵及实践价值

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1、与议廉政文化之理论内涵及实践价值［摘要］“廉”作为对为政道德的基本规定，具有其伦理价值的合理性。廉政文化是以廉政为根本内容的文化传统、文化形态以及文化精神，是指赖以建立公正廉明的政治局面和政治氛围的思想、精神、制度、风俗及人文素质。廉政一直是中国共产党人不懈努力的价值追求。为政之德，以廉为木，这是中国共产党加强执政能力建设、保持共产党员先进性的根本所在［关键词］廉政；廉政文化；理论内涵；实践价值［中图分类号］D648［文献标识码］A［文章编号］1005-3115(2011)016-0126-02一、廉政的概念内涵在古代汉语中，“廉”的本义是指堂屋的侧面。儒家经典《仪礼

2、•乡饮酒礼》说：“设席于堂廉，东上。”对此，清代文字学家朱骏声在《通训定声》中用更通俗的语言对这一含义作出了明确表达：“堂之侧边曰廉，故从广。”由于“堂之侧边”的特点是平直、方正、有棱角，因而，“廉”又被引申为“正直、方正、干净、不贪暴、节俭”等一系列道德的含义。“廉”作为一个道德范畴，既是对为人处世的基本道德要求，又是对从政道德的基本规定。在中国古代，由于道德政治化与政治道德化的紧密结合,廉”往往成为政治生活中的一把道德尺度。它要求为人处世尤其是为官从政者应该具备“正直、公道、淸白、不贪”等基本道德品质，反映了为人与为政道德要求的一致性。关于“政”，《说

3、文解字》解释为：“政，正也。”说明“政”的基本含义是正直、公道。政，具体是指政治、政权、政府和官员等。最早把廉与政联系起来，耍求为政者要廉，见于《尚书•皋陶篇》：一次舜帝与大禹、皋陶讨论政事，皋陶提出考察人的行为有“九德”，其中包括“简而廉”，就是要简易而方正。在历史上，廉政主要是针对贪官污吏的贪污受贿、腐败暴虐而言的。廉政是指为政者应清正廉明，洁身守法，不贪不污。在现代社会，廉政的主体主要是指廉洁的政府或政权。二、廉政文化的理论内涵廉政文化是政治和文化的有机融合、道德和法制的有机契合。廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物。对于什么是廉政文化，目前理论

4、界已经进行了许多冇益探讨。归纳起來，主要冇以下几种典型认识：第一种观点认为，廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价。第二种观点认为，廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。第三种观点认为，廉政文化就是关于廉洁从政的先进思想、道德观念及其指导、影响下形成的廉政制度、组织、体制、机制、社会风气、社会意识形态，包括相关的法律规范在内的总和，是先进文化的重要组成部分。总之，无论是在古代还是在当代，对廉政文化的定义是形形色色的但无论怎样不同，从对这些定义的理解上，我们可以从以下几个方面分析廉政文

5、化的具体内容：第一是思想、精祌，即廉政文化建设的根本指导思想以及人文精神。第二是制度，即确保长期维持廉政局面并能及时揭露腐败行为的文化监督制度。第三是道德标准，即社会需要建立一套衡量执政者素质优劣的从政道德标准，亦即“软”的制约机制。第四是风气，即运用文化手段，通过舆论宣传，在全社会营造以廉为荣，以贪为耻的良好风尚O三、廉政文化在党风廉政建设和反腐败工作中的作用（一）廉政文化具有导向作用廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。廉政文化一旦形成，能够从情感上、心理上影响、引导、决定人们的行动，可以为党风廉政

6、建设和反腐败工作的开展形成良好的外部环境，可以增强人们拒绝腐败的能力，督促领导干部廉洁自律，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之（二）廉政文化具有辐射作用廉政文化的目的在于弘扬一种精神、一种理念，通过理想、信念和道德情操的培育，树立党员干部正确的人生信仰和执政理念，进而内化为党员干部的行为准则和道德准绳，自觉进行廉政行为的实践。廉政文化一旦发展壮大形成规模，将会对社会产生很大的辐射作用。在百姓心屮，清正廉明之官可以名垂青史，贪污腐化之吏则遗臭万年。不仅在政治领域，而且在整个社会的道德领域都有这种廉政文化氛（三）廉政文化具有凝聚作用腐败是社会存在的毒瘤，是导致社会不和

7、谐、不稳定的最人政治风险源，它直接降低了人民群众对党和政府的认同度。廉政文化不同于一般的社会文化，是一种文化体系，一种廉政理念，它倡导人们以廉为荣，以贪为耻，给有腐败行为者造成巨大的舆论与心理压力，从而遏制和减少腐败，使一些人不敢腐败、不能腐败，让人民群众与党“血与肉”、“鱼与水”的关系重新显现。同时，也能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式使广大党员干部在不同层次上联系起来、聚集起来，使整个队伍因统一的文化渊源而形成一种强大的凝聚力。（四）廉政文化具有约束作用党风廉政建