财政财政税收论文范文-浅谈我国省直管县财政体制改革初探word版下载

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1、财政财政税收论文范文:浅谈我国省直管县财政体制改革初探word版下载导读：本论文是一篇关于我国省直管县财政体制改革初探的优秀论文范文，对正在写有关于财政论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：管理体制，加强对市、县级政府财政的调控能力，防止不级政府公共物品供给结构失衡等现象。六、结语尽管现在省直管县财政体制改革并不完善，但是历来改革都是逐步总结经验教训，且实行省直管县财政体制改革，产生出深远的体制优势，对行政体制改革也存着积极的影响。实践证明，省直管县财政体制是一个富有生机的新体制，应不【摘要】省直管县财政体制改革是我国实施财政改革的重大举措，

2、此番改革有助于省级以下政府理顺财政分配关系，推动县域经济的发展，更好地提供公共产品和公共服务。文章简单介绍省直管县财政体制改革的背景，分析了改革中取得的成效与弊病，提出来进一步完善省财政体制改革的政策倡议。【关键词】财政体制省直管县改革一、改革背景一一“市管县”模式的弊端新中国成立后，我国的行政区域主要分为省、县、乡三个层级。但自20世纪80年代初起，政府通过地改市、地市合并的方式，“市管县”体制在全国迅速普及开来。但随着我国市场化、城镇化和工业化的加快，“市管县”体制的弊端逐渐显现：1.“市管县”体制会导致资源向城市倾斜，导致乡镇教育、卫生及公共服

3、务相对落后。2.“市管县”制度增加了行政层级，造成了经济、人力资源的浪费，降低了行政、经济效率。3.某些能力不足的市事实上并没有很好起到拉动县域经济发展的目的，反而会拖累所辖县的发展。鉴于以上种种弊病，中央推出了省直管县财政体制改革。二、省直管县财政体制改革的主要内容省直管县就是把省、市、县行政管理关系由“省一市一县”三级管理转变为“省一市、省一县”二级管理。实行省直管县改革的主要目的就是激发县域经济发展活力，进一步加快县域经济的发展步伐。三、省直管县财政体制改革的成效1.减少行政层级，提高政府行政效率，有效缓解县域财政困难，节约经济、人力资源。实施

4、“省直管县”体制，压缩了财政层级，强化了省与县之间的联系，有助于提高政府部门的行政效率和财政资金的利用率。省直管县财政体制实施后，省级政府为支持县发展拨付的财政资金、补助和其他专款等可以更稳定及时，有利于缓解试点县财政紧张的局面。2.此项改革符合阳关财政和分税制的要求，是完善我国财政体制的重要举措。省财政体制改革可以理顺省以下政府间事权及财权划分关系，促使我国各级政府事权、财权清晰合理。推动建立属于县级政府的税种体系，保障县域发展自有资金来源。增强县域公共产品的供给能力，缓解财政压力，解决财政困难。1.省直管县改革更有利于基层建设。县级政府通过财政的

5、扩权，势必可以获得更多的权力，存利于增强县级政府发展的自主权力，加大县级财政的保障能力，提高其经济建设的积极性。有助于县级政府整合自身的优势资源，将更多的人力、财力和物力用于拓展财源、发展经济，为县域加强教育、医疗、公共交通等基础设施建设打下物质基础。四、省直管县财政体制改革的局限性（一）财政体制与行政体制的冲突理由我国实行的是行政管理层次和财政层次相统一的制度，但是，由于行政管理体制改革相对滞后，目前地方政府行政架构实行的仍然是省管市、市管县的行政体制，而财政体制实行的却是省直管县，试点县财政管理权上收，财政工作由省直接部署，但行政管理体制没右同步

6、改革，市管县行政管理体制与省直管县财政体制并存，不可避幵地存在着财政体制与行政管理体制的冲突。（二）省级财政的管理理由省直管县财政体制改革取消丫地级市财政这一中间层次，由省直接管辖县级财政，其直接管辖的下级行政单位数量陡增，省级财政管理幅度过宽，管理难度加大。对省级来说，承担的是更多的事务和责任，管理幅度增大，管理压力增大，对市、县财政管理难免力不从心。（三）政府之间的竞争加剧在实行省直管县改革后，政府之间竞争关系的转变，可能会造成县与市之间的竞争关系，还可能会导致市对省直管县的支持力度降低。而省直管县改革只涉及财政方面，县级政府的运转在很多方面依然

7、受到市的制约和影响，因此如果不能合理分配各级政府的职能，省直管县财政体制将会受到制约，不能够发挥其理想的效果。（四）不能从根本上解决县政府财政困难省直管县改革后，试点县收到的转移支付和专项补助和改革前相比在总量上是不变的，不能从根本上扭转县域财政困难的状况。省直管县财政体制改革只能是一种推动手段，能否发挥其应有的效应，仍需看各方面的配套改革能否同步。五、完善省直管县财政体制改革的倡议（一）科学界定各级政府的职责合理界定省、市、县各级政府的职责虽然可以在一定程度上缓解这种冲突，避开政府之间不正当的竞争造成资源的浪费和环境污染。但是，这只是暂时缓解矛盾的

8、策略，要从根本上解决政府间的不正当竞争，仍应加快行政管理体制改革使之与财政体制相匹配。（二）各级政府根据事权