财政财政税收论文范文-简论“省直管县”财政体制word版下载

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1、财政财政税收论文范文:简论“省直管县”财政体制word版导读：本论文是一篇关于“省直管县”财政体制的优秀论文范文，对正在写有关于财政论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：摘要：本文首先陈述了我国”省直管县”财政体制的目前状况，进而从云南省推进”省直管县”的情况得出了我国”省直管县”财政体制改革得到的初步成效，也发现了实施中亟待解决的理由，并提出了进一步完善的倡议。关键词：省直管县；财政体制；体制改革”省直管县”财政体制改革是社会主义市场经济和公共财政的内在要求，有利于进一步理顺省以下政府间的财政分配关系，推动

2、市县政府职能转变，创新对县财政管理方式，增强县域经济发展的动力。—、我国”省直管县”财政体制的目前状况目前我国有四种不同的管理类型：一是以北京、上海、等直辖市以及海南省为代表的行政管理型；二是以浙江、湖北等省为代表的全面管理型；三是以山丙、辽宁等省为代表的补助资金管理型；四是以山东、广西等省为代表的实行的省市共管型。这些不同的类型在具体制度设计上有很多创新之处，在规范省市县间财政分配关系、调动各级发展积极性、提高行政管理效率方面取得了一定的效果，但也催生了一些矛盾，如削弱了地级市的调控能力，省级政府在扩权政策屮定位模

3、糊，省市县事权、财权未能理清，地方政府财政分配关系混乱等等、云南省关于”省直管县”财政体制的推进情况随着各省相继实施”省直管县”财政体制改革，2009年云南省在腾冲、镇雄、宣威三个县也开展了”省直管县”财政体制改革试点，同时，省财政厅也对此次改革制定了具体的操作细则。其基本内容为：1、统一收支划分除省级收入外，市级与试点县财政收入，按收入属地原则，尊重历史事由，划分收入级次。根据”一级政府、一级财政、一级事权”的要求，明确市级与试点县事权和财相关范文由写政支出责任。实行省直管县财政管理体制后，市不得将应属于试点县范围

4、内的收入划归市级；不得以任何方式集中县级财政收入和资金；不得下放或转嫁应由市级承担的支出责任。2、核定并划转基数将省对县、市对县的各项补助，县对市的各项上解以及市对县的返还等项目进行清理，列出清单并核定基数，经省、市、县认可后以确定的基期年为基数进行划转。对收支划分不符合要求、基数划转不清楚的事项，省财政厅予以调整重新核定。3、转移支付直达县省对县的一般性转移支付，按照公平、公正、科学、规范的办法，统一计算分配下达到县。试点县申请专项资金支持，直接向省直有关主管部门和省财政厅屮报。省财政的专项补助资金，由省财政厅或省

5、财政厅会同省直有关部门直接分配和卜'达到县，同时抄送市财政及有关部门。4、财政结算直接对县年终财政结算项目、结算数额，由省财政直接结算到县。市对县的各项补助、转移支付及资金往来扣款等，年终由省财政根据市财政有关文件分别与市、县财政办理结算。5、资金调度直接对县省财政直接确定各县的资金留解比例。预算执行中的资金调度,由省财政直接拨付到县。6、政府性债务监管到县市、县之间原有政府性财政债权债务，经双方清理确认后报送省财政厅备案；原省与市、县之间的政府性财政债权债务，经清理确认后，相应明确为省与市、省与县的债权债务关系，按

6、既定还款规定归还。改革后，各县举借国际金融组织贷款、外国政府贷款、国债转贷资金和中央财政有偿资金等，由县财政直接向省财政承诺偿还，到期后由省财政直接对县进行结算扣款。省财政将根据县的债务情况，分类指导县市债务举借、归还等管理工作。7、配套措施一是全面推进乡镇预算管理方式改革；二是着力推进专款切块到县改革；三是探索推进人事制度改革；四是逐步建立县级基本财力保障机制；五是建立省对县财政的激励约來机制；六是加强对•乡新增财政供养人员的制约；七是省直有关部门尽快制定配套改革的相关办法。从试点情况来看，财政”省直管县”改革在增

7、加对县级财力支持力度、提高县级财政资金运转质量和效率、规范财政支出管理、推进县域经济和社会事业持续协调发展等方面的积极作用已开始显现，改革取得了一定的成效。三、推行”省直管县”财政体制亟待解决的理巾”省直管县”的实施，取得了初步的成效，但一些深层次的矛盾和理由还没有得到根本解决，改革还需要进一步的完善和规范。1、行政体制与财政管理体制不对称在财政管理方面取消了市级这一中间环节，而行政管理仍然是省管市、市管县，造成了行政管理与财政管理体制的不对称。2、改革思想贯彻不到位，县级对省级财政依赖性过高县级广大干部群众对”省直

8、管县”财政管理体制改革的利益实惠期望值过高，产生了”建设省出钱、经费省供足、工资省统发”思想，以至于不少农村、县直单位和部门纷纷要求增加项目资金、增加办公经费、兑现地方补贴，无形中给县级财政带来很大的支出压力。3、坩财政热情不高，依靠省财政思想严重市级财政认为”省直管县”财政管理体制改革大大减少Y本级财力，市级履行经济调节的能力削弱，支持县级财