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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。关于世行贷款项目招投标管理流程的借鉴分析 摘要:文章首先通过介绍项目招投标及其在我国的应用现状,提出世行贷款项目招投标管理的经验对我国的项目招投标管理有着积极的借鉴作用。其次,对我国项目招投标与世行贷款项目招投标管理流程进行了深入比较,并指出世行贷款管理流程对规范我国项目招投标管理的具体可借鉴之处。最后,对全文进行了总结,并指出招投标管理要适合我国国情。 关键词:世界银行贷
2、款;项目招投标;管理流程 中图分类号:F273文献标识码:A 文章编号:1674-1145(XX)23-0090-03 项目招投标,顾名思义,是项目招标与项目投标的简称。项目招标是指项目实施过程中,在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为;项目投标是指投标人应招标人的邀请,按照招标的要求和条件,在规定的时间内向招标人递价,争取中标的行为[1]。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，
3、对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。 “实行招标投标制度是投融资体制改革的一项重要内容”,这是国务院总理温家宝对招投标制度的高度评价。随着我国经济体制改革的深化和经济建设的发展,特别是随着我国加入WTO,以及与香港签订“更紧密经贸关系安排协议”(CEPA),招投标成为投融资体制改革的重要内容,在现代的市场竞争中发挥着极为重要的作用。由于招投标制度
4、在我国实施的时间比较短,在项目招投标管理过程中潜藏着很多问题,如:招标前期准备工作不够规范、规章制度和运作方式滞后、招标文件不够规范、形式参差不齐等,以至于在招标程序及评标方法等细节上漏洞较多,容易造成腐败和欺诈活动。为建立和完善更为公开、公平、公正、有序的社会主义市场经济秩序,促进中国经济稳定和持续发展,在整个项目招投标管理过程中,加强监督审核力度、借鉴世界项目招投标管理的先进经验、提高我国项目招投标的效益和安全性显得尤为重要。 世行贷款的项目招投标管理,代表了世界项目招投标管理的领先水平。我国近几年通过深化与世界银行的合作,世界银行的资金支持和智
5、力资源对推动我国观念创新与体制改革、促进整个国民经济健康、稳定、持续的发展正发挥着越来越重要的作用。截至XX年底,世行对我国的贷款总承诺额累计亿美元,用于支持27个项目,涉及交通、城建环保、农业、教育、卫生等领域[2]。因此,借鉴世行贷款项目招投标管理的先进经验,对探讨如何完善和规范我国的项目招投标管理、促进国民经济发展很有必要。 为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”
6、项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。 一、世行贷款项目招投标管理流程案例分析 我国南方A市污水处理项目(以下简称B项目)是世界银行贷款项目,具有长期的经济生命力。在项目前期准备阶段,世行的程序主要是编制项目可行性研究报告,在技术、组织机构、经济、财务、社会、环境影响等方面论证项目的可行性。在该项目上,世界银行三次来华,密切配合项目单位,深入细致地完成项目预评估工作。 待世界银行同意成立贷款项目后,便邀请借款国派出代表到世行总部(华盛顿)就
7、贷款协议进行谈判。世界银行与申请贷款国就上述问题达成协议,即形成“谈判纪要”,并草拟或草签“贷款协定”和“项目限定”。有关谈判文件经世界银行执行董事会议审议批准后,借贷双方将授权各自的代表正式签署协议。此外,在谈判阶段,世界银行与借款国还必须订立一份财务合约,载明所有的财务目标,规定必要的收益率及其增长幅度。如果有必要需建立一个新的项目机构来管理项目或者协调有关各部门的活动,并在贷款文件上规定建立这个机构的时间和方式,以及人员的配备等等。至此,世行项目正式进入实施阶段。 在项目协定和贷款协定获得世行执行董事会批准后,由世行和借款国方面的代表在协议上签
8、字,项目正式生效,借款国即可使用世行贷款资金,项目进入执行阶段。为了充分发挥“教学点数字教育资
