危机事件信息公开与处置方式分析

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1、慰顧判言息公开与分析2018-04-2303:18:12新闻前哨2018年1期李铁锤黄斐［摘要］在如今风险社会及互联M带来的媒介化社会吋代，舆情危机吋常发生却又难以预测并控制。本论文以江西省为例，分析了政府在危机事件发生时的信息公开及处理方式上的做法，指山有效预防或消解舆惝危机既需要系统论思维又需要突破传统思维，做到两者兼备是乂键。［关键词】全媒体危机事件信息公开处置［项口棊金】本论文系江丙省社会科学"十二五”规划项目《全媒体时代江丙街危机事件信息公开与处置研宄》、江西社科规划项目“社会转型期的媒体博弈与媒体融合研允”（项目编号：15XW02）成

2、果么一在如今风险社会与全媒体传播时代，传播符号、表达形式以及传播渠道上皆发生了截然不同的变化，传统媒体时代政府易于控制的第一时间唯一渠道及单向度传播己经不存在，各类以互联M力平台的向媒体具有的及时共享、网状互动和难以控制把关的特点，导致輿怙危机时有发生，而有效解决这一问题至今仍是难题。从江西近十年所发生的舆情危机事件在信息公开与处置方式上的做法来看，与其他省份在处理这类危机事件上的做法基本相似，也同样存在上述难题。一、江西省近十年来危机事件概述舆情危机事件主耍可归为自然灾害事件、事故灾难事件、公共卫生事件、社会安全事件四类。其屮，向然灾害事件或非

3、严重人为的事故灾难車件，公众一般不会归贵于政府，正常处理一般不会引发舆情危机。如2010年江西高安兴丰煤矿事故和棹树特大交通事故、2011年南昌“棚户区”火灾事故，2012年江西暴雨灾害、2013年南丰特大交通事故、2016年丰城发电厂事故等都没有引起大的輿情危机。公共卫生事件要么因直接或潜在危害引起当地居民带来的舆情危机，如水污染、垃圾焚烧站污染等，耍么因不确定性成不确定性危害引起恐慌成愤怒造成舆情危机，如“非典”、球蛋0事件等。社会安全事件本身就足因处S不当，己经造成既成車实，其更易引发輿怙危机加電及次生輿怙危机，因而分析沿两种舆情危机事件更

4、有针对性。江西省近十年来引发舆情危机的公共卫生事件主要有：2008年球蛋白事件、2013年永修县石油管道破裂事件、2016年的上高“自来水异常”事件和新余突发水污染事件、2017年钟岭水厂非正常供水事件等：引发舆情危机的社会安全事件主耍有：2010年宜黄拆迁自焚事件、2011年抚州检察院人为故意爆炸案、2015年江丙商考舞弊車件、2016年"上海女逃离江丙农村”車件、2017年资溪“权大于法，老板说拆我就拆”珙件及赣南“空心房”拆迁血案与年末旋即被压下的医牛.微博自曝药品回扣收入事件等。从怡境式危机传播理论的"危机贵任"视角来看，组织危机可以划分

5、力受害型、无意事故型、有意错误型三类。其屮“有意错误型”更容易引起舆情危机，从上述两类容易引发舆情危机的事件來看，其也易于陷入“有意错误型”偏向。可确定受杏范网的公共卫生車件，对于可能受到直接或潜在伤窖的当地居民的情绪影响最大，这种与生存利益直接相关的事件很容易即时引起当地居民线下的群体事件，导致线下的群体事件与线上的危机舆情同步进行，但这类危机事件的危机一旦解除，舆情危机就会得到快速缓解，留下的舆情危机后遗症小：而伤害范围不确定性的公共卫生事件，则会让所有觉得有可能会是潜在受害者的公众反响强烈，进而形成跨地域、跨阶层的輿怙联动，例如禽流感以及2

6、008年南昌球蛋白事件。社会安全事件引起的與情危机往往在线h蔓延，如果进一步严重的话，不佤会形成网上跨地域联动，也会形成线下的群体事件，破坏性更大更难控制，如宜黄事件、石首事件等。社会安全事件-•般涉及到官民、警民、劳资、贫富、医患这儿对本来就相对敏感的关系，处理不好更容易引起危机舆情的群体极化现象。虽然大部分社会安全事件不会引起线下的群体事件，但最终积淀或被强压下来的网民或公众不满怙绪极易成为下一个輿怙事件的导火索。其带来的对待突发車件处过上的刻板成见、塔西佗陷阱以及累积效应等，会成为不断加大的对社会不满的气压，虽看似事件已经过去、舆情己经平息

7、，但不是真正的平息，因而社会安全事件在舆情危机处理时更应注意做到让公众心信服乃为上策，二、近年来江西省危机事件信息公开及处置方式从后两种fe机事件來看，與情危机走向如何或舆情危机是否爆发，主耍在子政府的处理方式，处理方式得当就能有效协调政府、公众、媒体三者之间的关系。在危机事件的处理上，政府是主导性W素也是化解舆情风险的关键。近年来江西宵应对舆情危机事件在信息公开与处置方式上，体現为以下几个特征：一是一方面积极处理事件补救损失，一方面力求事件完成“新闻、旧闻、无闻”的过程演变，对全媒体时代的媒介传播特点及威力认知不足，缺乏科学有效的应对方法。这也

8、是我国长期以來对于突发事件的传统做法，其处理方式有其合理的-•面：积极对负面事件进行补救的同吋通过对相关信息的传播进行控制，减少其负面舆