危机事件中的信息公开与媒体报道策略分析

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1、四川省汶川县的8级地農，不仅使盛中遭受毁灭性的破坏，全国多数地方的民众都冇農感。然而，这次强嶷并没有造成社会恐慌,各地很快恢复了常态，社会秩序井然，人们在强農面前保持了冷静和理性。显然，这种理性归功丁•及时的倍息公开和透明、通畅的信息传播，政府和媒体在这次危机事件中迅速、高效地承担起了H己应负的社会责任。就从地慝到來那一时刻起，各类媒体进行了及时充分的报道，本文截稿时，中央电视台已经持续直播报道了360多个小时，主流网站也在不断刷新着灾区传來的各类信息。这次危机事件的信息传达和报道非常客观、及时、生动，获得了国内外各界的一致赞扬。美国《国际先驱论坛报》记者安徳鲁•雅各布斯在《中国对地震的回应

2、异常公开》一文中盛赞道：“尽管世界很多地区有大量这样的灾难场景，但对于一个有着隐瞒自然灾害历史的国家而言，电视上不断播放的救灾工作是了不起的。”①《国际日报》也发表评论文章说，由丁•中国政府在灾害发生后的迅速行动和媒体信息的迅速公布，使得曲方媒体对汶川地震几乎都成正面性的报导。②那么，这次危机爭件的媒体报道缘何能够得到国内外的一致好评？它冇何经验或得失？媒体在应对此类突发性危机事件时应当承担什么样的和色，采用何种报道策略呢？这是本文所耍探讨的主要问题。一、危机事件与信息公开在危机传播领域，危机一词己被限定了多种规定性。巴顿(Barton,1993)把危机规定为有这些特性的状态：一是惊奇；二是

3、对重要价值的高度威胁；三是需要在短时间内做出决定。弗恩•班克思(Fem-Banks,1996)把危机定义为“对一个组织、公司及其产品或名声等产生潜在的负而影响的事故”。芬克(Fink,1986)则把危机定义为“在确定的变化逼近时，事件的不确定性或状态"。斯格(Seeger,1998)等认为危机是“一种能够带來鬲度不确定性和高度威胁的，特殊的、不可预测的、非常规的事件或一系列事件。”③这些定义分别强调了危机的不同的侧面，可以据此总结出危机事件的四个特点：第一，冇一个非预期性事件发生。比如，尽管像地震、姻风这样的自然灾害的实际发生程度有可预测性，但是其影响的范围与严重程度还不可能完全预测。第二，

4、危机传播状态的存徃，会使组织制度的重要价值及其秩序受到严重威胁。第三，危机传播代农着一种时间性很强的状态。个人或组织没冇充足的时间对危机爭件作出反应，无法照章办事，需要立即对大众做出解释。笫四，一个危机传播状态包押i在一个急速变化的环境中，具有动态的和多维关系的倾向，危机事件的报道应该是不断变化、多维的，而不是静止的、一维的。作为政府与公众中介的媒体，对危机事件的应对策略成为遏制危机扩散、维护社会稳定的关键因素。澳大利业危机管理专家罗们特•希斯(RobcrtJ.Hcalh)将媒体的作川概括为④：第一，提供信息，指导公众在不同的危机情境中行动；第二，增強公众的危机意识；第三，危机发生时警示公众

5、；第四，为危机管理者提供信息，关注利益相关者的悄绪，可以理解和分析较大的危机；第五,提供有关做什么、去哪里、联系谁及采取什么措施的信息，以控制并解决危机。根据以上分析，我国四川地区的特人地震灾害是一次典型的危机事件，而媒体应当在这次事件中应当承担起从危机处理中的状态评估、信息传递、利益相关者的调节，到危机恢复期的形象熨造的主导角色。我国在非典和南方雪灾中的一些报道失误已经证明，应对危机事件不可能山政府单独完成，传统的“全能政府”思想应当得以重新审视并进行转变。同时,互联网、手机媒体的发展和普及，也使得危机事件的传播速度和范围呈现出病毒式扩散的典型特征，此时仅凭权力压制媒体的做法，反而会加人信

6、息传播中的噪音，使真实信息的传播受阻，为危机爆发埋下祸根。⑤二、危机事件中的媒体报道策略如果参照罗伯特•希斯对危机事件中媒体作用的描述，结合我国这次地震报道的实际，媒体在危机事件的报道中应当采取以下策略：(一)第一时间反应，最权威媒体发布这次地虑灾害报道的一个显著特点就是媒体反应极其迅速，并选取最权威的媒体进行信息发布，从而最大限度地降低了信息传播中的噪音，为客观准确地传递灾情、避免恐慌抢占了先机。1•屯视媒体的直播报道中央电视台第一套节目在地震发生后32分钟首发新闻，52分钟后即推岀直播特别节目《关注汶川地矗》，而央视一套和新闻频道的常规节目播出被打破，实现了同一主题无间断播出，报道汶川地

7、震的授新情况。在地震发生后两个半小时，中央电视台第一批记者就跟随温家宝总理赶赴灾区；5月13口，第二报道梯队分别赶往四川汶川、都江堰、北川、绵竹等重灾区进行采访，目前山央视新闻、专栏节目和直播等系统组成的前方报道团队已近50人。在后方，新闻中心也紧急从各个部门调配人手，形成直播梯队，服从新闻中心的统一调度。与以往的直播报道迥然不同,央视这次的报道思路是“跟着事实走”，即人先进去再考虑播什么。一位负责人表示，“