对深化公共图书馆免费开放服务的思考

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。对深化公共图书馆免费开放服务的思考　　【摘要】随着免费开放时代的到来，公共图书馆在服务观念、服务需求、服务规则及设施等方面面临诸多挑战，本文通过对公共图书馆免费开放服务的现状的分析，找到存在的问题，进而探讨对策。　　【关键词】公共图书馆；免费开放；服务创新　　1、公共图书馆免费开放的意义及价值　　免费开放是公共文化服务体系范畴内的重要制度设计，是我国公

2、共文化服务体系建设的推动器，是一项重要的文化民生工程，对公众文化权利的回归和社会精神文明的建设，意义深远。公共图书馆是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。我国是人口大国而非阅读大国，免费开放的举措，将会使更多人形成良好的阅读氛围和尊重知识的风气，从整体上提升全民素质，有利于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质并且有利于保障落实广大人民群众的基本文化权益，对于提高国民素质、实行人才战略、增强综合国力等方面具有重要意义。　　2、公共图书馆免费开放服务的现状　　公共图书

3、馆的免费开放是一个循序渐进的过程，XX年初以来，上海图书馆让市民凭身份证就能自助借书，南京图书馆对所有常住该市的读者免费开放，为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。河南图书馆为进城务工农民免费办理借书证。免

4、费开放带来了图书馆事业发展勃勃生机，XX年2月7日国家图书馆实行全面减免收费的当天，接待读者2249人次，创三年来同日接待读者量新高，深圳图书馆免费开放第一天，接待读者高达五万人。自XX年初《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆免费开放工作的意见》下发以来，各级公共图书馆积极响应，提升服务，推出了一系列免费服务项目。如首都图书馆在已经实现免费办证、存包、文献检索与借阅等服务项目的基础上，取消自修室原有的每天2元收费；天津图书馆取消办证工本费和服务费；广东中山图书馆节假日不闭馆，每天开放小时，每周开放时间超过85小时，是全国开

5、放时间最长的公共图书馆之一。　　通过对各级公共图书馆的免费服务现状的分析，笔者认为公共图书馆免费开放主要包括两个方面：一是指公共空间设施场地的免费开放，包括一般阅览室、电子阅览室、报告厅、自修室等；二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供，如取消基本服务项目收费，包括文献信息资源的检索、借阅、浏览、流动服务等，其次降低非基本服务项目收费，包括文献复制费、图书押金、逾期滞纳金、污损赔偿费等。　　3、公共图书馆免费开放后面临的问题　　为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于

6、课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。财政保障仍存在不足。毋庸讳言，经费问题仍是制约当前公共文化服务的主要因素。长久以来，图书馆的文献采购、馆舍修缮、设备更新、设施完善等经费一直紧缺，公共图书馆全面免费开放后，读者量迅速增长、书刊流通加快、设施设备超载、视听资料损耗加剧等，造成日常

7、支出成本大幅度提高，尽管政府对图书馆事业日益重视，财政支持力度也不断加大，但运行成本不断提升，如果政府没有投入持续的经费作保障，免费服务也难以为继。　　工作强度和管理难度加大。公共图书馆免费开放以后，进馆人数骤增，各馆的办证量、外借量、阅览量、电子文献检索量等主要业务指标呈直线上升态势，致使馆员工作强度增加、工作压力增大。由于读者增多，使得一线窗口管理和服务的范围逐步扩大，工作强度明显增加，带来文献管理保护、阅读环境秩序、公共安全卫生等诸多问题。如何提高服务效率和管理水平，保证读者多而不乱、服务有章可循，是摆在管理者面前的关键

8、问题。　　认识和宣传不够。公共图书馆免费开放初期，部分图书馆由于对免费开放政策和内容的认识和宣传不够，以致很多读者认为在图书馆查询资料，借阅图书是收费的，另外，一些读者对免费服务理解有偏差，以致少数读者进馆复印资料不付费，在读者中造成了一些误解。　　4、提升公共图书馆免费开放