洛阳市图书馆免费开放服务的实践与思考

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1、洛阳市图书馆免费开放服务的实践与思考　　中图分类号：G258.2文献标识码：A：1003-9082（2016）01-0045-01　　图书馆是一个教育大课堂，它给生活在都市的人们创造了一个安静舒适的学习环境。随着经济的发展和社会的进步，广大市民的文化意识与知识需求日益增长，图书馆作为提供免费的社会教育的场所，更应该实行全部免费开放。2011年，文化部和财政部共同出台了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，要求2011年底之前，全国所有公共图书馆实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费

2、开放，所提供的基本服务项目全部免费。本文以洛阳市图书馆为例，结合工作实践，分析了一下公共图书馆全部免费开放后遇到的新问题，碰到的新情况，结合这些情况提出的几点建议，供大家一块学习。　　一、图书馆的基本情况　　洛阳市图书馆地处洛阳市中心，依洛河之畔。它的面积为1.2万平方米，藏书规模可达150万册。是一座功能较全、现代化程度较高的市级图书馆。现开设对外开放的服务窗口共14个，拥有馆藏书目数据50万多条，各类馆藏文献信息资源达76.6万册（件），馆藏古籍5.3万册，其中善本262种4026册。全馆拥有读者阅览座席724个，是

3、全国古籍重点保护单位、河南省首批古籍重点保护单位和全国文化信息资源共享工程洛阳市支中心。　　二、实行免费开放后遇到的情况　　图书馆虽然在免费开放服务中取得了一些成就，得到了广大读者的一致好评，但也出现了一些新情况、新问题。　　1.图书馆全部免费开放后读者激增　　据统计，洛阳市图书馆自从2011年底全部实行免费开放后，全年接待读者只算流通部一个部门就多达12.6万人次，少儿部节假日一天也接待读者近千人。多媒体电子阅览室也是天天爆满。图书馆实行全部免费开放，吸引了大量的读者，图书馆的利用率也得到了极大的提高。　　2.图书馆全

4、部免费开放后工作量加大　　随着图书馆免费开放后的宣传力度的不断加大，读者和文献流通量也在成倍的增长，特别是一线服务窗口，劳动强度明显加强。例如，由于读者量激增，藏书翻阅次数也在增加，而破损的图书也在上升，在购书经费没有明显提高的情况下，我们工作人员只有将它们完整的修补好，然后继续流通。猛一下日工作量骤增，有些一线岗位的工作人员有点吃不消，颈椎和腰椎的发病率在上升，甚至出现了头晕、呕吐的症状。　　3.图书馆免费开放后需要大幅度提高各种经费　　目前我国公共图书馆的各项经费完全依赖于政府的财政拨付，没有其它。全部免费开放后，图

5、书馆读者量激增，文献流通量加快，桌椅损坏的也多，设施设备超负荷运行，文献利用率高带来的损耗等，这些都直接导致了图书馆运行费用的加大，同时也增加了图书馆资源的更新维护等费用的支出。例如，洛阳市图书馆原来没有电梯，各个阅览室原来也没有安装空调，自从免费开放后，各个阅览室都安装有空调，这就造成了电成倍的增长，水费也不断的增加，而且各种设施设备损坏老化也在加快，这都需经费有大幅度的提高。　　4.图书馆全部免费开放后存在个别不文明现象　　图书馆全部免费开放后，由于读者量的激增，造成了一些不文明现象的发生。例如，有的读者觉得图书馆夏

6、天有空调，就到图书馆的阅览室睡大觉;还有的读者冬天在暖气上烤鞋垫;有的读者在阅览室边看边吃，影响了环境卫生;个别读者甚至私藏图书，影响了其它读者的阅读等等。此外，阅览的座位、上网的机器、存包柜等不够用，也给读者利用图书馆带来了许多不便。　　三、应对免费开放后的新举措　　随着公共文化服务体系建设的推进，2011年2月下发的关于免费开放工作意见以来，洛阳市图书馆就做出了积极响应，研究制定了免费开放的实施方案，取消了所有的收费项目，包括办证费、自习室使用费、电子阅览室上网费等;免除了复印费;开放了所有的公共空间和场地;相继推出

7、了一系列的管理规定等。　　1.简化入馆手续　　针对免费开放后，读者流量激增的问题，洛阳市图书馆实行了简化手续。即拿着借书证可以进入图书馆的所有开放窗口，而且办理十分方便，凭着身份证或者户口本就可以办理。借书也十分方便，而且还可以在洛阳市图书馆网站直接续借，借书证还可以到电子阅览室免费上网，它们甚至可以在图书馆网站上下载、阅读图书或者期刊，还有电子报纸、科技论文等，享受方便快捷的图书馆文化服务。　　2.出台相关规定，确保读者阅读权利　　由于读者流量激增，难免会带来一些问题，图书馆为保障广大读者阅读的权利，享受到各种免费服务

8、，并确保免费开放后的公众安全、资源安全、设施设备安全，出台了相关的管理规定。例如，针对电子阅览室读者流量大的情况，实行了限时上机的办法，每人每天限时上机2小时，科学有效地控制了人流量。　　3.提升服务水平，满足读者需求　　实行免费开放，对图书馆的管理和服务也提出了新的要求。为了应对翻倍的到馆人流，我馆利用政府购买劳动