公平与效率：21世纪高等教育国际学术研讨会会议-报告

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1、-公平与效率：21世纪高等教育国际学术研讨会会议报告高等教育发展研究中心根据中心学术活动计划安排，2002年9月26-28日在厦门大学国际学术交流中心召开了“公平与效率：21世纪高等教育国际学术研讨会”，会议获得了圆满成功。　　（一）积极筹备　　本次会议从今年初开始即进行认真的筹备，在高等教育发展研究中心潘懋元名誉主任、刘海峰主任、邬大光副主任、谢作栩副主任的领导下，中心动员全体教研人员和研究生，群策群力，为会议的顺利进行付出了积极努力。在会议之前，征集了大量的会议论文稿件，并编撰成论文集；多次与国外有关

2、专家联系，为他们的顺利出席做了大量的工作；安排了详细周密的接送计划，保障会议有序进行。　　（二）会议进行情况　　2002年9月26日，由教育部文科重点研究基地厦门大学高等教育发展中心举办的公平与效率：21世纪高等教育国际学术研讨会开幕式在我校国际交流中心举行。来自美国、俄罗斯、印度、澳大利亚、中国台湾、香港及国内的专家学者150余人参加了会议。会议收到论文60余篇。　　在开幕式上，厦门大学党委副书记陈力文到会致辞。她简要地介绍了厦门大学的情况，并预祝大会圆满成功。厦门大学高等教育发展中心副主任谢作栩教授致

3、辞。国外会议代表美国院校联合会主席Russell教授致辞。中国代表江西师范大学副校长眭一凡教授致辞。会议主持人王伟廉教授宣读了日本高教学会会会长有本章教授、原会长天野郁夫教授的贺辞。　　开幕式后，由高等教育发展中心名誉主任潘懋元教授作了“公平与效率：21世纪高等教育”的主题报告。他说，选择“公平与效率——21世纪高等教育”这个主题具有理论价值与现实意义，具有时代特点，具有普适性。公平与效率是永恒的命题。教育公平与教育效率的关系是人类不断追求的价值观念，当前高等教育改革与发展，许多热点问题如高等教育大众化问

4、题，大学生收费问题，统一高考问题，高等教育产业化问题，重点大学与重点学科的设置问题等等。要根据公平与效率的原则及其相互关系，做出判断与选择。公平与效率，从逻辑上说，不是一对矛盾概念，而是两个密切相关的概念。但在一定的情况下往往容易产生矛盾。从现实出发，人们往往把它视为一对矛盾统一的概念，并非所谓“认识的混淆、失误。”在选择公平优先还是效率优先的问题上，要寻求公平与效率的平衡点，也就是最佳区域。在主观认识和客观标准方面公平与效率，都是相对性的概念，受个人或社会群体的价值观和切身利害所制约。因此，对于同一事件

5、，可能有不同的认识。例如：统一高考、教育收费，是公平还是不公平？高等教育大众化，大量扩招，冲击精英教育，是提高效率，还是降低效率？发展民办教育，提高收费标准，是公平还是不公平？高校合并，是提高效率还是降低效率？公平与效率相对的客观标准是：对绝大多数人的公平，对国家、对社会有长远利益。---　　联合国教科文组织亚太地区教育局高等教育与远程教育计划专家王一兵教授作报告；他讲了五个问题：一、高等教育大众化是发展中国家一个必由之路，也是必须采取的措施；二、发展中国家在大众化期间仍然要私立、远程、开放，不可能由国家

6、实现大众化。远程教育与正规学校教育必然存在公平问题。三、介绍了西欧六十年代的经验。四、在大众化中公平与效率的几个试金石。１、公立教育与私立教育的平衡问题；２、远程教育与网上教育在质量方面能不能保持公平与效率的平衡；３、收费方面助学金、学生贷款能不能确保社会公平的实现；４、男女性别差异方面能不能公平。五、如何对待国家花大量资金的重点大学。　　由香港大学华正中国教育研究中心主任白洁瑞教授作“全球化过程中发展中国家高等教育面临的问题”的报告。下午的会由美国院校联合会执行主席Russell教授作报告。上海师范大学

7、校长杨德广教授作题为“关于高等教育公平与效率的哲学思考”的报告；中国台北周祝英教授作“世界贸易组织下的两岸高等教育交流”的报告。　　大会的分组讨论将围绕着三年来高等教育扩招的速度、效率与公平；高等教育与社会公平与效率；高等教育公平与效率是制度问题；高考改革中的公平与效率；高等教育分流、分层与高等教育公平；社会弱势群体与高等教育公平；西部及少数民族地区高等教育的公平与效率等问题进行讨论。最后将由高等教育发展中心主任刘海峰教授作总结报告。　　（三）会议综述　　公平与效率在上个世纪1986年由经济学领域提出的。

8、它并不是一个新问题。但从世界范围来看，在经济发展的进程中，许多国家贫困差距已经超过警戒线，把这一问题凸显出来。这一问题表现在各个领域，是个社会问题。不但在发展中国家，就是在发达国家，也存在这个问题。老问题为什么做新研究。原因是在高等教育大众化过程中，具有太多的涉及到公平与效率的新问题需要解决。为了交流国际经验，研究中国特点，探讨有中国特色的高等教育发展道路及具体对策，反映海内外学者的最新理论成果和决策咨询意见，由厦门大学高等教