车轮上的城市规划

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1、车轮上的城市规划一一以烟台市莱山区为例谈城市交通［摘要］随着汽车的发展，交通在城市规划中的矛盾欲来愈突出，如何使城市的交通体系更流畅，管理更科学，文章结合烟台市莱山区的实际，探讨了城市交通的发展思路。［关键词】城市交通交通管理规划城市交通是城市结构中重要的组成部分，直接影响着城市的社会经济活动和居民的生活水平，对于城市管理和规划设计人员，更是应当认真重视的内容。莱山区作为烟台市的新区，北接芝罘区，东连牟平区，西通福山区，处于城市的中心。经过十二年的发展，已成为城市新的行政、高教、科研、文体和高新技术产业中心，城区的交通体系也逐步完善，取得了飞跃发展

2、。审视莱山区的交通，我们会从中得到城市交通很多有益的启示。流畅的路网规划随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市交通问题己经成为城市规划可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。1995年的《北京宣言：中国城市交通发展战略》为中国城市交通的发展指明了方向：交通的0的是实现人和物的移动，而不是车辆的移动。而这样的战略目标只有通过科学规划和严格的管理才有可能实现。2000年以来，全国城市都组织实施了城市“畅通工程”，政府各职能部门投入很大力量来解决交通的供求矛盾，这对改善城市交通面貌,解决交通问题，提高城市的交

3、通管理水平起到了较大的推动作用。但由于历史、认识、经济等方面的原因，我国城市道路网还存在着一些常见的问题。首先，路网等级结构不合理，造成道路系统功能紊乱。长期以来在道路网规划建设中，往往只重视快速路和主干道网规划建设，忽视城市次干道和支路网的规划建设，导致城市道路网等级级配不尽合理。这几乎已经成为我国大城市的通病。路网级配不合理，就会导致城市道路交通功能的紊乱，交通生成点与干路系统缺乏过渡性连接设施，城市交通集中在几条贯通性干路，不仅不利于机动与非机动分流系统的形成，也不利于不同出行距离交通的相互分离，更不利于不同类别道路系统交通功能的发挥。普遍表

4、现为城市交通该快不快、该畅不畅、该通不通、该达不达；长距离交通与短距离交通重叠，密集的机动车交通流与非机动车交通、步行交通流重叠，快速交通流与普通交通流重叠；大量过境交通穿越城市道路，机动车交通密集交叉穿越市中心区，大片居住区成为公交盲区，商业中心区公交、自行车、行人出行没冇方便感、安全感等等。其次，城市道路网密度低、系统性差，不能适应机动化发展和智能化交通组织。无论从理论分析，还是有国际经验证明，提供足够的路网密度和系统性要比单纯追求干道的车道数和宽度重要的多。而这一点却恰恰是我国城市道路存在的另一通病。各级路网系统性差，断头路很多，又加上混合交

5、通干扰严重，使路网整体性功效也就无法得到有效发挥。第三，城市道路横断面设计不合理，导致道路功能效率不能有效发挥。道路横断面的设计，直接影响道路的通行能力和土地资源的利用。然而,现在很多城市道路规划设计对道路的功能以及所服务的交通流构成缺乏必要的分析，在城市道路分隔带设计中对交叉口渠化、港湾公交站台设置、市政管线布置以及绿化、景观、安全、环保等耍求缺乏通盘考虑，对车道数、车道宽度与道路功能、行车速度等之间的关系缺乏必要的研宄，盲目机械地套用设计规范。旧城三块板主干路绿化配置形式已成为某些城市的特色，绿岛与行道树是城市历史的积淀，但随着这些道路的横断面

6、改造，城市的街道景观正遭到极大影响。烟台莱III区的观海路改造，从38米红线三块板改成40米红线一块板就是这种思路的结果。我国城市道路分为快速路、主干道、次干道、支路四个等级。主干道的交通功能是主耍的，也是承担跨区间长距离或较长距离机动车交通流的输送。是城市机动车交通的主通道。城市主干道可以是景观性的，但不应当是生活性的，尤其不应当是商业性的。城市次干道的交通功能是为主干道和快速路承担交通分流和集散。因此，次干道兼具交通性和生活性两种主要功能。支路如同人体的毛细血管，主要是为地区或地块的出入交通或通达交通服务的。城市道路应根据其应赋的道路功能来确定

7、合理的道路红线、横断面形式和分配等，决不是越宽越好。莱山区的交通因为路多车少的缘故，目前还是畅通工程，但我们还是应当注意一些己经出现的隐患：第一，要合理地确定路网密度和道路等级的分布。现在的城市交通主要还是依靠观海路、滨海路、港城东大街和迎春大街这几条城市主干道来保障。城市次干道虽然较少，但在城市分区规划中还是有充分的考虑，而对于支路系统，我们的重视程度远远不够。从规划设计到行政管理，从控规到详规，对支路系统的考虑都较少。即使在局部地块有很好的设计，但是却没有整体的统筹和全局的谋划，缺少系统性和各地段之间的衔接，缺乏一种长远的连贯性。这在莱山区A会

8、在不同时期的建设和规划中体现出来，在地域空间上，则在各个不同行政区划的交界处体现得尤为明显，而这会影响到将來城市的协调运转