庆市安办发〔2017〕 号

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1、-庆市安办发〔2017〕号庆阳市安全生产委员会办公室关于印发庆阳市生产安全事故应急处置评估工作制度的通知各县（区）安委会，市直有关部门：现将《庆阳市生产安全事故应急处置评估工作制度》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。庆阳市安全生产委员会办公室2017年1月24日---庆阳市生产安全事故应急处置评估工作制度为规范生产安全事故应急处置评估（以下简称应急处置评估）工作，根据《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号）、《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急〔2014〕95号）和《甘肃省安全生

2、产委员会关于印发甘肃省生产安全事故应急处置评估工作制度的通知》（甘安办发〔2016〕89号），结合我市实际，制定本制度。一、应急处置评估工作制度的适用范围本制度适用于本市境内发生的除环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故以外的，有抢险救灾过程、需要进行事故调查的各类生产安全事故。生产安全险情的应急处置评估工作依照本制度执行。二、应急处置评估工作的组织分工（一）县级以上各级安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）会同相关部门，指导、协调和监督本行政区域内的应急处置评估工作。（二）县级以上各级政府成立或授权、委托成立的事故调查组，按照

3、分级和属地负责的原则，负责所调查事故的应急处置评估工作。---（三）上级人民政府安全监管监察部门认为必要时，可以派出工作组协助下级政府事故调查组开展应急处置评估工作。（四）对未造成人员伤亡的一般事故，事故发生地县（区）政府可委托事故单位进行事故应急处置评估工作，事故单位要及时上报事故应急处置评估书面报告。影响较大的生产安全险情的应急处置评估工作，由事故调查组依照本制度执行。三、应急处置评估工作的程序（一）事故调查组成立时应单独设立应急处置评估组（以下简称评估组），专职负责对事故单位和事故发生地政府的应急处置评估工作。评估组组长原则上由

4、安全生产应急管理机构负责人担任，有关单位应急管理机构人员参加。牵头负责事故应急处置工作的部门参加事故调查的，由该部门应急管理机构负责人担任评估组组长。评估组组长负责召集人员，分配评估任务，全面负责和协调应急处置评估工作。（二）评估组组长根据需要，决定是否聘请应急专家参加应急处置评估工作。参加事故应急处置工作的相关专家一般不参加应急处置评估工作。（三）评估组成立后，应全面了解、掌握事故应急处置工作情况，收集相关资料。---（四）评估组根据工作需要，可以采取下列措施：1.听取事故单位和事故发生地政府事故应急处置现场指挥部（以下简称现场指挥

5、部）事故及应急处置情况说明；2.现场勘查；3.查阅相关文字、音像资料和数据信息；4.询问有关人员；5.组织专家论证。（五）事故单位和现场指挥部应当分别总结事故应急处置工作，于事故应急处置工作结束后10日内向事故调查组和上一级安监部门及负有安全监管职责的上级主管部门提交总结报告。总结报告内容包括：1.事故基本情况；2.先期处置情况及事故信息接收、流转与报送情况；3.应急预案实施情况；4.组织指挥情况；5.现场救援方案制定及执行情况；6.现场应急救援队伍工作情况；7.现场管理和信息发布情况；8.应急资源保障情况；9.防控环境影响措施的执行

6、情况；10.救援成效、经验和教训；11.相关建议。---事故单位和现场指挥部应当妥善保存并整理好与应急处置有关的书证和物证。（六）事故应急处置工作结束后，评估组根据事故处置情况，结合事故单位和现场指挥部的应急处置总结报告，对事故单位和事故发生地政府的应急处置工作进行评估。评估组对事故单位应急处置工作的评估内容包括：1.应急响应情况，含事故基本情况、信息报送情况等；2.先期处置情况，含自救情况、控制危险源情况、防范次生灾害发生情况；3.应急管理规章制度的建立和执行情况；4.风险评估和应急资源调查情况；5.应急预案的编制、培训、演练、执行

7、情况；6.应急救援队伍、人员、装备、物资储备、资金保障等方面的落实情况。评估组对事故发生地政府应急处置工作的评估内容包括：1.应急响应情况，含事故发生后信息接收、流转与报送情况、相关职能部门协调联动情况；2.指挥救援情况，含应急救援队伍和装备资源调动情况、应急处置方案制定情况；3.应急处置措施执行情况，含现场应急救援队伍工作情况、应急资源保障情况、防范次生衍生及事故扩大采取的措施情况、防控环境影响措施执行情况；---4.现场管理和信息发布情况。（七）评估组应当在事故应急处置工作结束后30日内向事故调查组提交应急处置评估报告。评估报告内

8、容包括：1.事故应急处置基本情况；2.事故单位应急处置责任落实情况；3.地方政府应急处置责任落实情况；4.评估结论；5.经验教训；6.相关工作建议。（八）事故调查组将应急处置评估内容纳入事故调查报告。（九）安监部门和其他