行业协会联合限制竞争行为的反垄断规制

《行业协会联合限制竞争行为的反垄断规制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、-河北经贸大学硕士学位论文不容忽视的是它的负面，即行业协会自治的负功能，其诸多表象如反竞争、偏爱主义、狭小的管制利益以及过度管制等等。①近些年来，随着行业协会在我国社会经济生活中扮演愈来愈重要的角色，其负功能也逐渐显露端倪。如果我们透过反垄断法的视野去看，映入眼帘的将是行业协会联合限制竞争行为。在当今的市场竞争之中，我们不难发现，企业实施限制竞争行为的方式已经变得愈来愈隐蔽，他们往往将行业协会作为工具，以行业协会的名义作出决议或决定，名为反对恶性竞争，实则进行限制竞争。继2001年8月拟定“行业自律价”三年后，上海黄金饰品行业协会又于2004年3

2、月推出《价格自律暂行办法》，称协会将定期公布黄金基准价，凡申城金饰企业，只能在上下不超过基准价3%的幅度范围内定价。无论是成员企业还是非成员企业，若违反该规定，将视不同情况，在行业内给予通报批评、媒体曝光等处罚。②从这一行为中我们可以看出，行业协会虽然是非营利性组织，它不直接参与企业间的市场竞争，但它所代表的成员企业却是市场竞争的主体，行业协会为了实现其成员企业集体利益最大化而实施联合限制竞争行为，往往会使得非成员企业的利益、消费者的利益和社会公共利益受到极大的损害。在我国，行业协会担纲着行业管理的自律组织这一角色，而行业协会联合限制竞争行为的产

3、生则意味着自律机制并不是时刻有效的。“自律的形成有赖于他律”③，当行业协会的自律机制失灵时，就需要对其施以外力进行监督和制约。他律的重要手段就是法律规制，然而目前我国针对行业协会联合限制竞争行为的反垄断规制相当薄弱，因此，在反垄断法的具体制度设计中应当将行业协会作为考虑的重要因素，使行业协会联合限制竞争行为的特殊性、行业协会的自律性在反垄断法中得以体现，进而完善相关的反垄断规制，这是我国法制建设的一项重要工作。行业协会联合限制竞争行为的特殊性以及相关法律分析的欠缺引起了笔者浓厚的兴趣。本文正是试图通过对行业协会联合限制竞争行为反垄断规制问题的分析

4、，为我国的反垄断法律制度的完善提供有益的借鉴。限于水平，在某些问题上只能进行粗浅的分析与探讨，一家之言，难免有许多的不当之处，权当“引玉之砖”，恳请各位专家学者批评指正。①鲁篱著：《行业协会经济自治权分析》，法律出版社2003年版，第126页。②“是‘规范市场’还是‘限制竞争’？——上海再起金价自律之争”，参见新华网http://www.sh.xinhuanet.com/tbbd/huangjin/。③周志忍、陈庆云著：《自律与他律——第三部门监督机制个案分析》，浙江人民出版社1999年版，第273页。---2---行业协会联合限制竞争行为的反垄

5、断规制第1章行业协会联合限制竞争行为的界定“概念乃是解决法律问题所必需的和必不可少的工具。没有限定严格的专门概念，我们便不能清楚地和理性地思考法律问题。没有概念，我们便无法将我们对法律的思考转变成语言，也无法以一种可以理解的方式把这些思考传达他人。”①“在重大的法学争论中，有很多意见对立的场合，争论的原因和焦点往往是由概念的歧义引起的。”②因此，正确界定行业协会联合限制竞争行为的概念是对其进行探析，并寻求对其进行反垄断规制的逻辑起点。1.1行业协会联合限制竞争行为的界定在对行业协会联合限制竞争行为的概念作出界定之前，笔者认为有必要对“行业协会”与

6、“联合限制竞争行为”这两个相关概念予以阐释，目的是为界定行业协会联合限制竞争行为进行铺垫。1.1.1行业协会的概念行业协会③，英文为“TradeAssociation”，是发达市场经济国家普遍存在的一种旨在促进行业发展、规范行业秩序的社会组织形式。关于行业协会的概念，国内外学者虽有较多表述，④但就其实质而言并无二致，一般认为：行业协会是由单一行业的竞争者所构成的非营利性组织，其目的在于在促进提高该行业中的产品销售和雇佣方面提供多边性援助服务。⑤在这里，有必要将两个相类似的概念进行比较并予以厘清，因为，“妨碍我们认识①博登海默著，邓正来译：《法理学

7、——法律哲学与法律方法》，中国政法大学出版社1999年版，第486～487页。 ②沈宗灵主编：《法理学》，高等教育出版社1994年版，第17页。③本文所作分析中涉及的行业协会主要是指“经济性的行业协会”，即学界所说的“狭义的行业协会”。④如Joseph.F.Bradley认为行业协会是由参加相同或类似经济活动的公司所构成的旨在解决其共同或普遍性问题的 组织。另George.P.Lamb和Summers.Kittelle在他们的《行业协会法与实践》中征引了以下定义：行业协会是一种 非营利性组织，它是由商业中的竞争者所构成，其目的在于促进和提高该行业

8、中的一项或多项经济利益或是该领域所覆盖成员的经济利益。我国学者余晖则认为：行业协会是具有同一、相似或相近市场地位的特殊部门的经济行为 人