政务信息资源开放路径研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。政务信息资源开放路径研究　　[摘要]基于国外政务信息资源开放成功经验，探究设计我国政务信息资源开放的路径，并对路径涉及的相关环节进行了详细的阐述，为开放政务信息提供一定的理论借鉴。　　[关键词]政�招畔⒆试矗豢�放路径；政务信息开放计划；信息开放平台　　doi：10.3969/j.issn.1673-0194.XX.21.076　　[中

2、图分类号]D523[文献标识码]A[文章编号]1673--0151-03　　1引言　　“大数据”时代的到来，高速发展的信息技术迫使政府不得不主动寻求与公众互动的全新方式，因此“开放政务信息”的概念应运而生。作为国家信息最大的生产和拥有者，政府将其在行政过程中产生的信息有条理有选择的主动开放给公众，不仅会激发民众发掘信息潜在价值的积极性，而且有利于政府决策过程的科学性和透明性，为建设更加高效、民主的政府打下良好的基础。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统

3、的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　然而就国内而言，由于相关法律法规和专门管理机构的长期缺失，导致部门主义泛滥，政务信息资源呈现碎片化的管理局面，不仅严重影响了行政部门之间的信息共享，而且严重制约了政府与民众的信息的良性互动，因此我国政府只有在深入改革现有信息管理机制的基础上才能

4、真正实现政务信息资源的开放。纵观国际社会，超过50多个国家纷纷加入这一场新的政府改革浪潮，从国外开放政务信息的成功经验来看，完善的法律法规、专门的信息管理机构是开放政务信息资源的必要基础，而科学合理的政务信息资源开放小组和统一的信息开放平台是政务信息资源的关键。因此，本文在结合国外政务信息资源开放经验的基础上，探究中国政务信息资源开放的有效路径，为开放政务信息提供一定的理论借鉴。　　2政务信息资源开放的路径　　从国外政务信息资源开放的成功经验来看，将政务信息资源开放提升至国家战略层面，并且制定相关的法律法规是其

5、成功的关键前提条件之一，同时，完善的信息管理机构也是政务信息资源成功开放的基础。　　因此我国在全面实行政务信息资源开放之前，首先，需出台相关法律并整合完善现有的政务信息管理机构。　　其次，依据相关法律和中国特色制定由上至下的政务信息开放计划，并且在现有的信息管理机构的基础上创建政务信息资源开放小组，专注于政务信息开放工作。　　最后，各级政府还应构建统一的政务信息资源开放平台，实现政务信息的统一开放，加强政府与民众、企业之间的互动交流。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课

6、堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　政务信息资源开放路径如图1所示。　　法律法规　　对我国而言，现在正是利用大数据蓬勃发展而加快推动政府公共信息开放的最佳时机，从立法、修法出发，既是最便捷有效的方式，也能切实将大数据上升到国家战略高度、为政务信息开放顺利实施提供

7、坚实保障。　　当前我国涉及大数据的法律法规并不多，其中直接以政务信息资源开放为对象的法律还没有制定。因此，我国应该向发达国家学习，尽快通过全国人大或其常委会制定的国家层面政务信息资源开放的法律法规。首先，依据“开放为常态、不开放为例外”的原则确定政务信息资源开放的“开放清单”；其次，明确数据生产、管理、利用的权利和责任，界定数据存储和归属关系；再次，制定行之有效、精确到量的政务信息资源开放行为的奖惩措施；最后，在开放政务信息资源的过程中，还应强化对公民隐私权、知识产权等方面的法律法规体系建设。　　组织机构为了充

8、分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　电子政务环境下政务信息资源