我国电子政务信息资源共享-研究

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1、北京邮电人学硕_}=研究生学位论文索引图1-1电子政务领域⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．7图1-2实现信息资源共享前后的政府结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10图卜3企业开办平均所需时间的变化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13图2—1计算机信息技术的作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16图3-1网民访问政府网站的行为⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27图3—2政府网站数据走势变化图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28图4-1电子政务信息用户需求分析的影响因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39图4—2较高水

2、平的法律保障与信息共享引致较高的增长水平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯40表I-I各类政务信息资源共享的作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．8表3一l东亚地区电予政务排名⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23表3-2按阶段评估排序2008(部分)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24表3—3地级市政府网站评估结果统计(2006)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26表3-4网民对电了政务的关注程度表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29表4—1成立企业的5个最大障碍⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35独创性(或创新性)声明本人声明所呈交的论文是本人在导师指

3、导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京邮电大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。本人签名：垫至丕垒日期：亘辽!≥，盈关于论文使用授权的说明学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京邮电大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，

4、允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密在年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。1．．本人签名：垒型垫．日期：垫!墨：!!望导师签名：北京邮电人学硕士研究生学位论文绪论计算机信息技术(ICT)的应用便利了政府与团体、个人、商业界等社会各界不同主体之间的交流。虽然开始时学者们仍然将这种应用仅仅视为“与政府有关的电子商务”，然而实际上它与电了商务的相通之处非常有限。近几年来，由于两者问存在的许多

5、重大差别，为了能更专门细致地进行研究讨论，中外学者普遍将这两者区隔开来。“电子政务”(e—government)一词也应运而生并得到广泛采用。【1l美国政府很早就在多个方面接受了电子政务这个概念。比如它建立了门户网站，上面有绝大部分联邦政府部门、法院和办公室以及所有州和地方政府甚至部族政府的网络链接。各级政府及部门均按类别和首字母两种方式进行了排列，只要点击几下鼠标，就能找到任何一级政府的任意一个部门的链接。政府提供的各项服务先按服务对象分类再按主题进行排列，比如为个人提供的服务就多达30个大丰题，各大主题下又细分出若干较小主题。12】美国的政府网站内容也非常丰富，以人口调查

6、站点为例，用户可以通过直观地图的形式，查看到州一级甚至县一级的极其详尽的统计数据，包括当地从事各种职业的人口组成等等。此外，美国国会并通过电子政务法案(2002)，承诺将为电子政务的进一步发展提供资金。13]西方发达国家纷纷在上世纪90年代初就开始进行电子政务建设，相较之下，我国起步稍晚，但最近几年来，迎头赶上的趋势喜人，相关研究也火热开展。十五规划、十一五规划等政策文件作出相关规定，信息产业部、国家统计局等政府部门相继发布有关研究报告。但相比较国外，我国的电子政务建设又自有其特点，一是我国尚处在建立社会主义市场经济的转轨过程中，由于市场机制还不健全，政府担当较多资源配置、经

7、济建设职能；二是由于计划经济体制的遗留影响，政府设置条块分割，部门间资源共享程度较低，重复建设现象严重；三是关于信息资源共享的法【1l美泪前副总统戈尔(AIGom)于1993在副总统办公窀发表的白皮书《以rr雹建政府》(ReengineeringGovernmentthroughrr)叶l首次采用这个概念。‘“http：／／www．firstgov．govf3】44U．S．C．’3604(g)(1)(8epp．II2002)，该法案要求在2006财年建屯价值345万美元的基金。北京邮电人学硕士研究生学位