《关于中国（上海）自由贸易试验区内企业登记管理的规定》.doc

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1、《关于中国（上海）自由贸易试验区内企业登记管理的规定》的解读为贯彻落实《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中有关“工商登记与商事登记制度改革相衔接，逐步优化登记流程”的规定，细化《中国（上海）自由贸易试验区管理办法》中有关工商登记管理方面的内容，我局制定了《关于中国（上海）自由贸易试验区内企业登记管理的规定》（下称《规定》）。现解读如下：一、《规定》的基本框架《规定》共21条，主要对注册资本认缴登记制、“先照后证”登记制、年度报告公示制、外商投资广告企业项目备案制、统一营业执照样式等多项措施作了具体登记管理的规定。二、《规定》的主要内容1、适用范围

2、。《规定》第二条明确了适用范围。一是明确了适用地域，即中国（上海）自由贸易试验区（下称：试验区）。二是明确了适用对象，即企业法人、非法人企业及其分支机构，不包括农民专业合作社和个体工商户。2、注册资本认缴登记制。《规定》第四至六条细化了有关试行注册资本认缴登记制的具体措施。除法律、行政法规对公司注册资本实缴另有规定的，其他公司实行注册资本认缴登记制，并相应放宽企业登记条件、降低准入门槛，改善投资环境，充分体现了市场准入“宽进”的理念。33、“先照后证”登记制。《规定》第七条明确，除法律、行政法规、国务院决定规定的企业登记前置许可事项外，试验区内企业取

3、得营业执照后即可从事一般生产经营活动，对于其它许可项目，应当在领取营业执照及许可证或者批准文件后，方可从事经营活动。“先照后证”登记制的实施有利于企业降低市场准入成本，进一步推动行政审批制度改革。4、外商投资企业备案管理。根据《中国（上海）自由贸易试验区外商投资企业备案管理办法》的规定，对试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外的外商投资企业设立和变更，实行备案管理。《规定》第八条对此进行了相关规定。5、外资广告项目备案制。《规定》第九至十条明确在外资广告准入领域转变管理模式，全面放开外商投资广告企业的准入限制，取消对试验区内外商投资广告企业的

4、项目审批和设立分支机构的审批，改为备案制。6、“一口受理”工作机制。为方便试验区内的申请人，提高行政效能，在试验区内实行“一口受理”工作机制。《规定》第十二条对此作了进一步明确。7、统一营业执照样式。为对接试验区各项试点措施，《规定》明确统一执照样式。将除《农民专业合作社法人营业执照》、《个体工商户营业执照》以外的营业执照统一成一种样式，即中国（上海）自由贸易试验区《企业营业执照》。试验区营业执照的样式已获得国家工商总局的批准。38、年度报告公示制。《规定》第十四至十六条对接企业年度报告公示制度，具体明确了企业年度报告公示的时间、要求、责任等内容。3