可持续理念下的旅游规划发展研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。可持续理念下的旅游规划发展研究　　90年代以来，旅游规划在可持续发展理念的影响下，从关注旅游地经济增长向追求经济、社会、文化和生态等协调统一转变。伴随中国旅游业的蓬勃发展，传统的“工具理性”旅游规划弊端逐渐显露，可持续旅游规划从理论到技术得到发展。理解可持续旅游概念、明确可持续旅游规划目标等基础研究工作已较为丰富，在规划方法上倡导综合考察规划区资源、经济、社会文化和生态系统，从时间和空间角度合理设计规划区的

2、旅游可持续发展。　　一、基于可持续理念的旅游规划产生背景　　可持续旅游规划的国际起源　　旅游规划最早追溯至20世纪30年代中期，主要是英国、法国、爱尔兰等欧洲国家为旅游设施做的市场评估和场地设计。20世纪60年代中期，旅游规划领域从欧洲逐渐拓展到全球；80年代出现的旅游地生命周期理论、社区方法等重要思想和方法使旅游规划进入大发展阶段。从90年代开始，伴随旅游活动对景区的生态影响评价研究，旅游与环境的适应关系促众多国际组织以及相关专家关注可持续发展的旅游规划，旅游规划呈现出可持续发展思想的特点。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利

3、用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　1992年，联合国发表《21世纪议程》，旅游业被直接纳入该文件的环境保护行动计划。1995年，联合国教科文组织、环境计划署和世界旅游组织共同组织的“可持续旅游发展世界会议”通过了《可持续旅游发展宪章》和《可持续旅游发展行动计划》，正式确立可持续发展思想在旅游资源保护、开发和规划中的地位，并明确规定了旅游规划中

4、要执行的行动。会议通过了18条可持续旅游发展原则，可归纳为：旅游发展与生态环境承受能力匹配，协调当地经济发展状况，尊重当地道德规范，自然、旅游和文化融为人类生存环境整体，政府机构与非官方的环境保护组织共同担负旅游发展责任，加强旅游开发可行性研究，拟定旅游管理框架和行业规则，实现地区旅游可持续发展。Formica曾指出，80年代之后的20多年，各种环境、社会方面的负面作用对旅游规划理论产生了影响。增长导致的种种后果促使人们不再以增长作为规划的唯一目标。　　中国旅游规划及可持续发展理念的产生　　中国的旅游规划始于20世纪80年代，比西方旅游规划晚了近50年，产生背景比较特殊，地理专家在

5、调查和规划国土资源的同时开展区域性旅游资源评价和利用规划。1998～XX年，国内开始大量编制区域级旅游规划，省、市级旅游规划成果不断涌现。“十五”期间国家旅游局出台的《旅游发展规划管理办法》、《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》、《旅游规划通则》标志着中国旅游规划规范化、标准化。这一时期的中国旅游规划受“工具理性”的影响，在规划内容上有突出的技术特征。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常

6、使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　中国旅游业良好的发展态势对旅游规划提出了更高的要求。XX年，中国旅游总收入突破1万亿元，位居世界第四。XX年，国内旅游市场高速增长，入境旅游市场稳中有进，国内旅游人数亿人次，收入万亿元人民币，入境旅游人数亿人次，实现国际旅游收入亿美元，全年全国旅游业占GDP总量的%。据国家旅游局XX年1月发布的数据，XX年国内旅游总收入达万亿。旅游业在中国的蓬勃发展使我国旅游规划存在的问题逐渐显露出来。旅游规划内容表面化、模式化，�_乱了旅游地原有的文脉和景观机理，

7、经济利益导向的旅游规划没有考虑到旅游给部分生态脆弱地区造成的资源环境效益问题和社会矛盾，不利于旅游业的长期发展。为了解决“旅游摧毁旅游”问题，一批专家学者引入可持续发展理念用于旅游规划研究，产生了指导旅游规划的“可持续旅游”概念，推动中国旅游规划编制进入新时期。　　有学者指出，旅游规划首要的任务是研究旅游资源持续利用，保障旅游业可持续发展。“十三五”时期，区域性的旅游规划不仅要继续促进旅游业在地方经济增长中发挥作用，还要承担社区发展责任，使旅游的经济、社会效益向城市和