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时间:2018-11-29
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1、旅游目的地可持续旅游发展管理策略模型的研究ok3itsofAcceptableChange),诞生于1985年美国林业局。LAC框架不再将主要目标定在虚无缥缈的承载力具体最大数值,而是通过一系列可操作的框架,将旅游所能产生的影响控制在已知的能接受、能承载的范围内。[3] LAC框架的好处是显而易见的:清晰地操作流程大大提升了可操作性;指标、结果直观简洁,可以有效地实施管理;引入了监控流程,可以较好的跟踪记录;可以配合分区使用等。同时也继承了旅游承载力客观、全面的优点。 LAC框架也有不足之处:作为决定性因素的指标,设立得较为武断,并没有任何机制确保该标准能够
2、反映真实的影响量和可持续性。它过于死板的框架也带来了其他问题,比如不能体现不同旅游目的地的针对性;对预期以外的新兴问题缺乏快速反应能力等。[4] 另外,作为一个较为全面的管理框架,设立与更新也带来一定成本问题。尽管如此,清晰、全面、可操作性强的LAC框架,在新兴旅游地仍具有很大推广价值。 3.游憩机会谱(ROS)游憩机会谱(RecreationOpportunitySpec-trum)从另一个完全不同的方面,即游客体验角度,对目的地游憩行为进行管理。作为1979年美国林业局的早期管理实践,ROS理论最大的贡献是提出了“分区(Zoning)”概念。[5] 不
3、同游客对游憩体验的需求大不相同,而不同旅游地的自然、社会本底也有所差别,将恰当的游客引向正确的旅游地,并用不同的标准进行管理、规划,是一件十分必要的事。 当然,ROS理论有很多不尽完善的地方: 过于简陋的分区系统、缺乏后续管理机制、依赖经验等,都是ROS的诟病;尤其是其重视物质环境、兼顾社会环境、完全忽视旅游行为对旅游目的地当地社区和利益相关者的社会影响的思路框架,不仅降低了ROS理论本身的实用价值,更导致其后主要旅游管理策略只考虑游客方社会影响,不考虑目的地社会影响。[6] 但因为具备简单易用、清晰直观、可操作性强、适用性广等特点,ROS理论依具有极强的
4、实用价值,尤其是在旅游目的地初期规划阶段。 4.游客影响管理(VIM),游客活动管理程序(VAMP)美国国家公园管理局于1990年提出的游客影响管理(VisitorImpactManagement)和加拿大公园管理局1985年提出的游客活动管理程序(VisitorActivityManagementProcess),是基于LAC框架和ROS理论的管理策略也被提出来。其中VIM基本上是对LAC框架的细化,而VAMP则是以游客需求,而非目的地现有资源为角度,结合加拿大已有管理程序,重新审视ROS理论。[7] 但是由于各自存在的问题,比如参与度不够,或者不能应对纷
5、繁复[1][2][3]下一页ok3OptimisationManage-mentModel)则可视为在旅游目的地社会影响管理的一种补充。TOMM模型率先系统的将各方利益相关者引入到规划中,而将旅游活动对本地居民课程产生的影响列入指标体系,并试图通过市场手段进行动态的管理。[11] 但是TOMM模型还不成熟、不完整,不仅有资金、人力需求高的缺点,实施起来较为复杂,而且目前的适用范围偏窄。 此外,目的地可持续旅游管理策略还包括适应性生态系统管理模型(AEM)、生态原真性嵌板(EcologicalIntegrityPanel)等,这些模型影响力相对较小。 章节二
6、 不同策略模型的短板:通过横向对比可以发现,不同的管理策略模型有着各自的优势和劣势,因而使用时有着不同的针对性和倾向性。[11] 旅游承载力涵盖范围广,却极难实际应用,目前主要被应用在理论研究领域。可接受变化极限和游憩机会谱各有侧重和局限性,但因为使用要求较低、操作性强,值得现有旅游目的地在设计规划和运营管理时广泛推广,或结合使用。游客影响管理和游客活动管理程序的应用面较窄、影响力较低,可作为理论补充,进一步分析其特点。游客体验和资源保护的功能强大但成本和要求较高,一方面可以作为先进的管理工具进行理论和本土化研究,也可以在部分旅游目的地进行实践。旅游最优化管
7、理模型则是可持续旅游管理策略进一步发展和完善的方向。 另一个值得注意的问题是:在各种管理策略模型中,社会影响,尤其是对旅游目的地利益相关者的社会影响并没有受到重视。在承载力理论中,目的地社区的社会影响仅是一个被并列提出的概念;在LAC框架中,只是隐约可供参考的选项。ROS、VIM、VAM、PVERP等管理策略大多更倾向针对自然环境,甚至荒野之中的旅游体验,社会影响评估以及对旅游目的地利益相关者的激励措施被完全忽视,这与我国现有旅游目的地的主要特点并不相符,增加了本土化应用的难度和适用范围。TOMM模型引入了目的地利益相关者激励、参与和管理的部分,改变了这一现状
8、,一方面是旅游管理策略理
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