我国职业教育与社区教育融合发展的历程、特点和展望

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1、我国职业教育与社区教育融合发展的历程、特点和展望赵小段广州城市职业学院摘要：分析近三十多年來我国职业教育与社区教育融合发展的过程及相关研宂文献，将我国职业教育与社区教育融合发展的历程划分为三个阶段:准备起步阶段、初步探索阶段、全面展开阶段。并对职业教育与社区教育融合发展的特点进行了分析，对未来职业教育与社区教育融合发展提山三点展望:一是从广度上进一步拓展职业教育与社区教育融合的渠道;二是从深度上进一步探索职业教育与社区教育融合的机制;三是从高度上进一步完善终身教育体系。关键词：职业教育;社区教育;融合发展;臟特点;展望;作者简介：赵小段（1978-）,女，山东济宁人，广州城市职业学院副研

2、究员，研究方向为高等职业教育、社区教育。基金：广州市属高校科研项FI“职业院校服务社区的运行机制研宂”（编号：1201421431）,主持人:赵小段近年来，随着我W职业教育与社区教育的不断发展，关于职业教育与社区教育融合发展的进程及相关研宄引起越来越多管理者和学者的关注，特别是国家关于职业教育相关政策的出台，如《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）、《现代职业教育体系建设规划（2014-2020）》（教发[2014]6号）、《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018）》、《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》（教职成[2016]4号）等文件

3、，为职业教育与社区教育的融合发展提供了政策依据。为更好地探索职业教育与社区教育融合发展的思路与策略，文章就我国职业教育与社区教育融合发展的历程、特点和展望进行论述。一、我国职业教育与社区教育融合发展之历程分析我国现代社区教育源于20世纪80年代中叶，社区教育从一幵始就与职业教育紧密结合在一起。我国学者关于职业教育与社区教育融合发展的相关研究也不胜枚举。依据我国学者关于职业教育与社区教育融合发展的过程及和关研究文献，文章将我国职业教育与社区教育融合发展的历程分为三个阶段。（一）准备起步阶段（20世纪80年代中叶-1999年）这一阶段党和国家高度重视职业教育，颁布的系列政策法规为我国职业教育

4、体系建设奠定了良好的基础，如《关于教育体制改革的决定》（1985）、“燎原计划”和“三教统筹”（1988）、《关于大力发展职业技术教育的决定》（1991）、《中国教育改革和发展纲要》（1993）、《职业教育法》（1996）、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质的决定》（1999）,这些政策法规冇力促进和保障丫这一时期我国职业教育的迅速发展UL这一阶段我国社区教育的发展处于起步阶段，主要对象是青少年，目标是学校徳育社会化m。终身教育的理念开始备受关注，“人人学习、时时学习、处处学习”的思想逐渐深入人心，更为重要的是“终身教育”被写入《中国教育改革和发展纲要》（1993）XM。《面向

5、21世纪的教育振兴行动计划》（1999）文件明确要求开展社区教育实验工作，逐步建议和构建终身教育体系。这一阶段关于职业教育与社区教育融合发展的相关研宄主耍是引荐国外社区教育理念、思想对我国职业教育发展的启示与借鉴，如介绍美国社区学院职能，指出美国社区学院提供的职业教育、补偿教育、社区教育、大学转学教育和普通教育5种教育职能之间，并不是泾渭分明各自独立，而是相互渗透相互关联［4］。这一阶段我国职业教育与社区教育的融合还没有呈现在具体的内容上，终身教育思想开始备受关注，并且成为国家政策文本的重要内容之一，为职业教育与社区教育的融合发展带来了契机，处于准备起步阶段。（二）初步探索阶段（2000

6、-2013年）这一阶段我国职业教育和社区教育都得到了快速发展，党中央、国务院把发展职业教育放在更加突出的位置，把职业教育作为经济社会发展的重要棊础和教育工作的战略重点，明确了今后一个时期职业教育发展的目标任务和政策措施。职业教育无论是从数量还是规模都得到了较快发展，一大批成人高等学校转制成为高等职业院校，一批中等职业学校升格为高等职业教育。这一时期，终身教育的概念频繁出现在国家和党的政府报告或决议文件中，这足以表明党和政府对终身教育和社区教育的重视程度，2002年11月，党的十六大报告强调指出，要“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”、要努力“形成全民学习、终身学习的学习

7、型社会，促进人的全面发展”包1。《国家中长期教育改革与发展纲要（2010-2020）》将“基木学习型社会”作为三大教育战略目标之一，并提出“广泛开展城乡社区教育”的要求。教育部自2000年开始，陆续开展丫全国社区教育实验区和示范区的评选工作，有力推动丫全国社区教育的发展。同时，福建（2005）、上海（2011）、太原（2012）相继出台地方终身教育促进条例，为我国局部区域终身教育和社区教育发展提供了重要保障。这一阶段，职业教育与社区