中美战略关系话语构建再思考-分歧与前景

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1、中美战略关系话语构建再思考:分歧与前景摘要：中美战略关系定位是中国对美外交实践的重要指导思想与理论依据。习近平提出构建中美“新型大国关系”，打破了多年来中美战略关系定位多由美国定义的局面。虽然美国对“新型大国关系”的概念与可行性存有质疑，但是他们部分认同“新型大国关系”中蕴含着的“不对抗、不冲突”及“合作共赢”的理念。中美制度性竞争与战略博弈加剧、意识形态与文化差异、中国理论论证力不足与对外媒体发展滞后在某种程度上对“新型大国关系”话语构建构成阻力。虽然特朗普当选给“中美新型大国关系”的构建带来了很大的不确定性，但是他理性、善于妥协以及向权威学习的一面，可以对中美构建“新型大国关系”起

2、到一定的积极作用。中国在中美战略关系定位上要保持主动性与前瞻性，要坚持把中美战略关系定位为合作关系，对美国要采取顺势而为、以静制动、以柔克刚的话语策略。关键词：中美战略关系；新型大国关系；话语；特朗普现象中图分类号：D822文献标识码：A文章编号：0257-583305-0003-09中美关系对中国处理与外部世界的关系具有全局性与关键性意义。中美关系战略定位是对美外交实践的重要指导思想与理论依据。中美关系战略定位的话语，从“遏制”、“接触”到“利益攸关方”、“G2”等，大多为美国所提出。习近平总书记提出建设“中美新型大国关系”，打破守成大国与崛起国之间对抗冲突的历史逻辑，表明中国外交话

3、语构建能力的提升。特朗普就职美国总统，在中美贸易、人民币汇率、台湾问题、南海问题等问题上向中国施加阻力，这些都给“中美新型大国关系”话语构建带来了很大的不确定性。在中国的外交努力下，特朗普对华态度有所软化，承认“一个中国立场”。3月中旬，蒂勒森访华提出“结果驱动型”的对华关系概念，蒂勒森表示，中美关系“建立在不对抗、不冲突、相互尊重的基础之上”。4月上旬，习近平总书记将与特朗普实现首次会晤。中美关系的发展出现了缓和迹象。在对“中美新型大国关系”存有很大不确定性的背景下，探讨“中美新型大国关系”话语构建中的分歧、阻力，反思中美战略关系的定位，对于研判如何应对“特朗普挑战”，走出中美安全困

4、境，争取中美战略关系定位的话语主动权，具有重要的现实意义。一、中国构建中美战略关系话语的努力为缓解美国对华存在的“修昔底德陷阱”的猜疑，2012年2月，习近平在访美期间提出中美要建立互利共赢的新型大国关系，“树立前无古人、后启来者的典范”。2013年6月，习近平和奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤，一致同意共同构建中美新型大国关系。2013年11月，美国副总统拜登访华，与中国领导人达成加强对话、交流、合作，努力推进中美新型大国关系建设的共识。拜登还提出，中美应与相关国家建立热线联系，完善各种机制，加强两军交流与合作，以建设性方式管控分歧。习近平提出的中美“新型大国关系”是中国对中美战略关系定

5、位的议程设置能力提升的重要标志。成功的国际议程设置可以有效引导国际社会对华的舆论焦点，改变中国议题“被定义”、“被设置”的局面。一直以来，美国在中美战略关系定位的议程设置上占据优势，“遏制”、“接触”、“战略竞争对手”、“利益攸关方”、“G2”、Chi-America都是美方所提出。20世纪90年代以来，中国与美国开始确立“建设性战略伙伴关系”与“建设性合作关系”，双方在战略关系定位上取得一致。这两个概念均为美方倡议，并得到中国认同。江泽民在1993年会见克林顿时，提出建构着眼于21世纪的中美关系。1996年11月20日，克林顿在澳大利亚议会演讲时提到建立中美战略伙伴关系，1997年江

6、泽民访美与克林顿宣布致力于建立建设性的战略伙伴关系1。小布什上台把中美关系定位为“战略竞争者”，随着2001年9•11事件爆发，美国把中美关系定位为“坦诚、建设性与合作”关系。2005年副国务卿佐利克进而把中美关系定位为“国际体系的利益攸关者”2。2011年1月，胡锦涛访美与美方宣布“共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”。“新型大国关系”作为中国首先提出的中美战略关系定位话语，在中国争取战略性外交话语主动权上具有重大意义。中国围绕和平发展目标，主动设置中美战略关系定位的议程。国家领导人与政府官员通过致辞、报告、召开新闻发布会等活动主导了“新型大国关系”议程的设置，专家学者则通

7、过召开国际学术活动，与外国学者共同讨论“新型大国关系”，并发表相关著作传播“新型大国关系”话语。《中国日报》美国版刊登了百余篇关于“新型大国关系”的对外报道。中国关于中美“新型大国关系”的战略定位引起美国官方的积极关注与回应。2013年3月，美国国家安全顾问汤姆•多尼伦表示，“建立守成国与崛起国之间的新型关系模式是美国与中国的共同责任”3。同年11月，美国国家安全顾问苏珊•赖斯在乔治顿大学的讲话中表示，美国“在寻求实施运作一种新型大国关系”4,