石嘴山市惠农区国民经济和社会发展.doc

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1、石嘴山市惠农区人民政府文件惠政发〔2016〕152号　　　　惠农区人民政府关于印发《石嘴山市惠农区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位，驻惠有关单位：《石嘴山市惠农区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经区三届人大四次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。惠农区人民政府2016年11月8日-73-石嘴山市惠农区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“十三五”时期（2016—2020年），是惠农区全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深

2、化改革的攻坚期，是转型升级的关键期，是追赶发展的机遇期。科学制定和有效实施“十三五”规划，对于全面建成小康社会，建设开放富裕和谐美丽新惠农具有重要意义。本《纲要》根据《中共惠农区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，是今后五年惠农区经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同的行动纲领和区人民政府履行职责的重要依据。第一章坚定信心抢抓机遇全面建成小康社会第一节发展基础和面临形势一、“十二五”时期发展成就“十二五”时期是我区发展极不平凡的五年，面对错综复杂的国内外经济形势和繁重的转型发展任务，惠农区上下

3、紧紧围绕全面建成小康社会目标，抢抓国家深入实施西部大开发战略和自治区沿黄城市带、内陆开放型经济试验区建设等重大机遇，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项任务，全力推进产业民生生态“三大转型”，基本完成了“十二五”-73-规划确定的预期目标，取得了全面建成小康社会的阶段性成果，为“十三五”发展奠定了坚实基础。经济实力稳步提升。2015年实现地区生产总值142亿元，是2010年的1.6倍，年均增长9.7%；人均地区生产总值71564元；一二三产业比为4：68：28；工业增加值79.9亿元，是2010年的1.6倍

4、，年均增长11.7%，其中，规模以上工业增加值70.8亿元，年均增长11.9%；全社会固定资产投资187亿元，是2010年的2倍，年均增长15%；社会消费品零售总额30.4亿元，是2010年的1.9倍，年均增长13.4%；公共财政预算收入2.25亿元，是2010年的1.9倍，年均增长13.6%。产业升级转型加快。工业产业升级稳步推进，冶金及金属制品、能源化工、新材料、新能源等非煤产业快速发展，规模工业企业达到83家，拥有2家上市公司和申银特钢等26家大中型企业。钢丝绳、镁合金、双氰胺、活性炭、碳化硅等主要工业产品在

5、全区、全国乃至国际市场占有重要地位，石嘴山经济技术开发区升级为国家级开发区，被国家确定为循环化改造试点区、能源枯竭型城市转型升级发展示范区。现代服务业稳步发展，物流、金融、电子商务等现代服务业加快发展，惠农陆路口岸已成为天津港服务于腹地的最大内陆港，富-73-海物流带动作用显现，恒享百货、万德隆、万宇、万商汇等新型商贸业态快速发展，积极培育惠农电商孵化园，扩大了电商覆盖领域。农业现代化步伐加快。草畜一体、露地瓜菜和枸杞加工等优势特色产业逐步提升，专业合作社、家庭农场等新型经营主体蓬勃发展。全区累计流转土地17万亩，

6、占全区耕地的55%。实施了银北地区百万亩盐碱地改良工程。引进了中储粮20万吨优质粮食储备项目，10家脱水菜加工企业获得了自营出口权，宁夏西夏堂健康科技公司在上海“新三板”上市，鲜枸杞果汁“杞立方”获得发明专利。实施了优质奶源基地提升工程，奶牛存栏1.65万头，建成5.5万亩优质牧草基地，惠农已成为蒙牛、伊利的高端奶源基地。庙台乡、礼和乡被国家科技部确定为露地瓜菜、牛羊产业发展核心区。民生事业持续改善。坚持民生优先，每年办十件民生实事，人民群众最关切、最现实、最直接的问题得到有效保障。城乡居民人均可支配收入分别达到2

7、1495元和11074元，分别是2010年的1.66倍和1.73倍，年均分别增长10.7%和11.6%。2015年预测全面建成小康社会实现程度达到83%。率先在全区建立统筹城乡居民医疗保险、养老保险、病残津贴和大病保险制度，覆盖城乡的社会保障体系日趋完善。建成保障性住房3.2万套256万平方米，建设了老年公寓，建成了10个农村幸福大院。就业稳定，劳动关系和谐，城镇登记失业率控制在3.9%以内。价格调控成效显现，居民消费价格涨幅控制在3％以内。城乡教育均衡发展，医疗卫生、人口和计划生育、文体等社会事业全面发展，基本公

8、共服务水平稳步提升，群众生活幸福感明显提高。-73-生态建设取得实效。全区森林覆盖率达9.06%，城市建成区绿化覆盖率28.57%，地表水达标率100%，城市空气质量达标率90%，城乡生活垃圾无害化处理率94.1%。创森林、园林城市顺利通过国家验收。红果子镇、庙台乡被评为全国生态乡镇。加大湿地保护力度，实施盐湖综合治理工程。规范发展煤炭市场，建成煤炭物流园，