农村乡镇公共投资满意度情况调查与实证分析

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1、.农村公共投资满意度情况调查与实证分析*本文系国家自然科学基金项目“农村公共投资影响因素与绩效评价指标体系构建研究”（项目编号：70703020）和山东省三农问题软科学研究基地资助项目的阶段性研究成果。作者简介：袁建华（1970—），男，山东平原人，管理学博士，山东农业大学经管学院副教授，硕士生导师，主要从事审计及农村财政研究。袁建华1赵伟1郑德亮2（1．山东农业大学经济管理学院，山东泰安271018；2.山东大学附属省立医院，山东济南250021）摘要：在新农村建设过程中，如何使政府的有限资源得到合理配置，是当前各级政府和组织面临的一个现实而重大的问题。本论文借

2、鉴了国内外有关满意度理论研究的成果和测评方法，通过对山东省农村公共投资满意度调查资料的实证分析，发现硬件方面（通讯状况、供电服务等）农户满意度较高，而软件方面（图书馆服务、技术服务等）农户满意度相对较低；其次，文章鉴于满意度的敏感性分析，给出了当前提高农村公共投资满意度的建议，即政府要在休闲娱乐、技术服务、社会保障和公共卫生等方面应适当加大投资。关键词：农村公共投资满意度敏感度TheSatisfactionSurveysandSensitivityanalysisfortheRuralPublicInvestmentZHENGDe-liang,ZHAOWEI,YU

3、ANJIAN-hua（1.ProvincialHospitalAffiliatedtoShandongUniversity,Jinan250021,China2.CollegeofEconomicandManagement，ShandongAgriculturalUniversity，Taian271018,China)Abstract：Intheprocessofnewruralconstruction,howtomakegovernment'slimitedresourcegetrationaldistributionisarealandsignificant

4、issuewhichallofthevariouslevelsgovernmentandorganizationarefacingatthistime.Thethesishasdrawnontheoutcomeoftheoreticalresearchandevaluationmethodsaboutthedegreeofsatisfactionathomeandabroad.WiththeempiricalanalysisofsurveydataaboutruralpublicinvestmentsatisfactioninShandongProvince,it

5、foundthathardware(communicationsituation,electricityservices,etc.)haveahigherdegreeofsatisfactionformfarmers,andsoftware(libraryservices,technicalservices,etc.)havearelativelylowerdegreeofsatisfactionformfarmers;Secondly,inviewofthesensitivityofsatisfaction,thearticlehasgiventherecomm

6、endationtoimprovethedegreeofruralpublicsatisfaction,whichisthegovernmentshouldappropriatelyincreaseinvestmentinthefieldofentertainment,technologyservices,socialprotectionandpublichealthaspects.Keywords：ruralpublicinvestment;degreeofsatisfaction;degreeofsensitivity一、引言农村公共物品投资问题是贯彻统筹城乡

7、发展战略和实施社会主义新农村建设的焦点问题，也是解决“三农”问题的关键性措施。2008年的中央“一号文件”又一次明确指出按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度，强调了三个“明显高于”：即“财政支农投入的增量要明显高于上年、国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年、政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年”，-..显示了中央在加强农业投入，强化农业基础上的决心和力度。据预测，到2020年，我国建设社会主义新农村需要新增资金大约为15万亿～20万亿元〔1〕。农村公共投资是新农村建设的主要资金来源〔2〕。如何有效利用这些资源，为老百姓提供优质的公共设施

8、和服务，是