新时期西部高校行政管理现状分析及对策研究

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1、新时期西部高校行政管理现状分析及对策研究［摘要］高校是一个特殊的社会组织，高校行政管理是一个多层次、宽广度、高难度的复杂化管理系统，它直接服务于教学和科研，起着重要的组织和决策作用。随着新时期高等教育的迅猛发展和规模的H益扩大，各种新情况和新问题也不断涌现，这对高校行政管理人员提出了更多、更高的要求。对于西部高校的行政管理而言，如何完善新时期行政管理制度，是值得行政管理人员重视的问题。［关键词］西部地区；高校；行政管理［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1005-3115(2011)02-0109—03高等学校行政管

2、理是指高等学校为了实现学校工作目标，依凭一定的机构和制度，采用一定的手段和措施，积极发挥管理职能，带领和引导师生员工，充分利用各种资源，有效完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。随着知识经济时代的到来和我国高等教育大众化进程的加快，我国的教育事业蓬勃发展，特别是近几年高等教育发展迅速，高校大规模扩建、扩招，使我国高校迎來了前所未有的发展机遇。高校要抓住机遇，加快发展，还有许多工作要做。其屮，如何加强和改善新时期西部高校的行政管理工作，使管理工作走向科学化显得尤为重要。一、新时期西部高校行政管理现状分析（一）新时期高等教育的界定

3、高等教育是在完全中等教育的基础上进行的专业教育，是培养高级专门人j的社会活动。改革开放以来，我国高等教育事业获得长足发展，取得了令人瞩目的成绩，初步形成了适应国民经济建设和社会发展需要的多层次、多形式、学科门类基本齐全的社会主义高等教育体系，为社会主义现代化建设培养了大批高级专门人才，在国家经济建设、科技进步和社会发展中发挥了重要作用。（二）西部高校行政管理的现状高校行政管理工作是高校日常活动的重要组成部分，高校行政管理工作直接影响到高校的教学水平和办学效益，对学校教学、科研工作的正常运转和良好幵展起着不可或缺的促进和保障作用。长

4、期以来，西部高校的行政管理工作由于众多主客观原因，存在众多弊端，导致高校行政管理效率低下，大量资源得不到合理利川，严重阻碍了高校各项工作的良性运行。1.机构臃肿，管理人员服务意识淡薄首先，在传统办公方式下，高校行政管理机构臃肿，层级众多，机构重复设置，从而导致工作重复，职责难以分淸。这种小而全的机构设置导致管理人员整天忙于应付行政事务，很少总结提高，使得管理者很难把精力用在教学和科研管理工作中。其次，管理过多、过细，使管理者经常陷入权力欲望中，而忽略了管理就是服务的主要特征，严重影响了工作效率，导致行政工作人员只注重完成领导下达的

5、任务，不会去主动考虑如何采用先进的方法，提高管理效率。1.缺乏先进的管理意识，管理效率低下目前，许多高校的行政管理仍然停留在上世纪八九十年代的水平，现代化的管理观念和手段很难应用在管理上。近年来，虽然各高校在行政管理上也加强了硬件建设，给各行政办公室配备了计算机，建立了校园网，但是由于种种历史原因，高校的中层行政管理干部大多不懂计算机技术，所以不愿采用现代信息技术来强化管理。因此，部分高校的管理工作仍然沿用纸张作为信息记录的载体，计算机只是用来打字或发电子邮件，从而造成资源浪费、管理效率不高。2.部分管理人员缺乏创新意识，观念因循

6、守旧由于部分高校行政管理人员不能正视新时期高校的现代化变革，对提高工作效率、搞好工作创新等缺乏应有的兴趣和热情，工作上因循守旧，学习和创新不够，加上没有全局观念，导致行政工作处于消极低效状态。3.管理人员专业素质不高，缺乏敬业精神高校管理人员有相当一部分来自高校引进人才安置的家属或部队转业等照顾性质的人员，他们一般都不是來自管理、教育等相关专业，学历也不够高，管理意识、管理理念、业务素质、知识结构等都跟不上学校的发展要求。另外，由于学校的政策、财政支出往往更倾斜于教学、科研的人才培养，而对于行政管理者没有进修培训的关注和保障，因此

7、行政管理人员很少有自身提高的机会和渠道，从而导致业务水平和职业素质很难提高。长此以往，一部分高校行政管理人员便在思想上不能正视高校现代化发展，没有大局意识，对待工作缺乏热情，责任感不强，没有继续学习和幵拓创新的精祌，不能积极主动提高自身素质，因循守旧。从而导致他们抛弃了爱岗敬业的优良传统，职业道德的防线开始崩溃，淡化责任感，使国家、学校以及个人三者之间的利益关系发生混乱，奉献与索取的平衡关系被打破，这对部分高校行政管理人员的价值观产生了重大冲击。二、西部高校行政管理现状对实现教育0标的制约（一）高等教育的目标《国家屮长期教育改革和

8、发展规划纲要》在总体战略、发展任务、体制改革和保障措施等方面对2020年前我国高等教育改革发展提出了新的思路，引起教育系统和社会各界的广泛关注和议论。《规划纲要》指出我国高等教育的发展任务，定位在以全而提高质量为重点，更加注重提高人才培养质量、提升