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时间:2018-12-07
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1、新时期社区工作者队伍建设问题探究【摘要】社区是社会的细胞,建设和谐社区是构建和谐社会的基础。在和谐社区建设过程中社区工作者扮演着重要的角色,加强社区工作者队伍建设是新时期社区发展的需要,是加强社区各项工作、推进和谐社区建设的关键。本文通过对社区工作者队伍建设的现状、问题进行分析,从而提出有效的应对措施。【关键词】社区工作者;队伍建设;问题研究1.基本概念的界定1.1社区社区是生活在一定地域空间内的居民的社会生活共同体,是城市社会最基本的组成细胞,是党和政府联系和服务居民群众、加强城市管理的基层组织,是构建和谐社会的重要基石。1.2社区工作社区工作是社区社会工作的
2、简称,是以社区组织、社区发展、社区服务为内容的社会工作基本方法。社区工作的总体概括,是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程,也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的过程。1.3社区工作者“社区工作者”概念第一次提出是在《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》(中办发〔2000〕23号),当时的涵义是指社区党组织和社区居委会干部。此后,有多种的解释
3、,比较权威的是从社会学的角度,认为社区工作者是社区社会工作者的简称,是社会工作者的重要组成部分,专指在社区从事困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等专业性和职业性助人工作的人员。加强社区工作者队伍建设,建立一支结构合理、服务优质、充满活力、纪律严明的社区工作者队伍,是新时期深入贯彻落实科学发展观,不断满足居民群众日益增长的物质和文化需要,是巩固党在城市社区的执政基础,提高党在城市基层执政能力的必然选择和现实要求。2.社区工作者队伍建设现状(以厦门市思明区梧村街道为例)经过多年的改革和探索,目前社区工作者队伍的整体素质有了一定的提高,知识结构、年龄结构
4、有所改善,基本能够适应社区工作的需要。具体表现为以下几个方面:2.1借力换届选举,队伍结构不断改善。2012年梧村街道通过社区换届选举,成功选举产生了社区新一届班子成员。目前梧村街道有11个社区居委会,社区工作人员292名;全部社区工作者中,男性43人,占14.7%,女性249人,占85.3%,其中30岁以下的有81人,30-40岁的有91人,40岁以上的有120人,分别占总人数的27.7%、31.2%和41.1%;参加社区工作5年以下的122人,5-10年的有81人,10年以上的有89人,分别占总人数的41.8%,27.7%和30.5%;全街道社区工作者中具有
5、硕士学历的1人,大学本科学历的56人,大专学历的134人,中专、高中、职高学历的有95人,初中学历的6人,分别占总数的0.3%、19.2%、45.9%、32.5%和2.1%,没有初中以下学历。整个社区工作者队伍新老交替,呈现年轻化、高学历的特点,社区居委会班子结构进一步优化。2.2拓展培训途径,工作能力不断提升。为提升社区工作者能力,增强适应新时期社区工作的能力,梧村街道通过岗前任职培训、举办社会管理专题培训、开展社区工作交流、组织社会工作者参加全国专业技术职称考试等办法,加强社区工作者培训教育,使社区工作者在城市管理、服务群众、化解矛盾、文明创建、民主自治等方
6、面的能力明显提升。目前,全街道有助理社会工作师14人,社会工作师6人。2.3完善考核办法,服务意识不断强化。为规范管理,健全长效机制,街道出台《梧村街道社区工作者管理办法》,强化社区工作效能建设。坚持上级考核与群众评议相结合、平时考核与年终考核相结合、专项考核与综合考核相结合,注重社区工作者服务能力、工作能力和绩效考核的原则,建立健全社区工作者考评制度,努力营造想服务、会服务、能服务、优服务的工作氛围,绝大部分社区工作者爱岗敬业,服务群众的满意度逐年提升。2.4提高薪酬标准,保障机制不断完善。梧村街道认真贯彻省、市、区关于加强社区工作者队伍建设的有关要求,加大对
7、社区工作者的关怀力度,不断提高社区工作者的工作待遇,按照企业职工的要求为社区工作者办理“五险一金”,即:社会养老保险、医疗保险、工伤险、失业险、生育险、住房公积金。社区工作者工资待遇从2012年11月1日起按厦委办[2012]50号文件精神及《关于调整社区工作者待遇标准有关问题的通知》进行相关调整,社区“两委”正职、副职、委员、其他社区工作者的工资待遇均有了明显提高,平均工资上幅15%-25°/o,获得社会工作者专业技术职称的人员在此基础上增加职称补贴,助理社会工作师每人每月增加到200元,社会工作师每人每月增加到300元。3.社区工作者队伍建设中存在的问题客观
8、地说,社区工作者主体是好
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