教育新政背景下的“择校热”——兼论绩效工资及教师流动政策对择校的影响

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1、教育新政背景下的“择校热”一一兼论绩效工资及教师流动政策对择校的影响编者按：2010年两会期间，江苏省教育厅沈健厅长在接受记者采访时表示，“教育公平是社会公平的基石，是人们对幸福生活认定的一个重要内容。”2010年的屮小学招生工作是全面落实义务教育教师绩效工资和江苏实行教师流动政策Z后的第一年。那么以促进教育均衡为目的的教师流动政策是否对择校热起到了一定的抑制作用呢？教育新政背景下的“择校热”——兼论绩效工资及教师流动政策对择校的影响唐棣Z一、绩效工资使择校更加火爆？【家长声咅】來自鼓楼区的黄女士告诉我们：“年前就听到一些风声，说今年的择校名额会非常紧张，很多学校

2、都在收紧择校名额。于是我们在年前就做了准备，多方托人打听，在龙江小区买了一套芳草园小学的学区房。最近，我们已经到学校问过了，孩子在这边上学基本上是没问题了。”尽管为了买这套学区房黄女士一家贷款近90万元，但她依旧很开心，一方面孩子上学的问题解决了，另一方面她所买的这套学区房在当前楼市低迷的情况Z下，从年前的19800元每平方米涨到现在24000元每平方米。她笑言：“等过几年孩子上完小学，再把房子卖掉，资源重复利用嘛！这样算起来，获得的收益足够孩子以后上学的费用了，不仅省下了择校费，说不定还可以赚一笔呢！”而与黄女士相比，來自鼓楼区的周先生就没那么“幸运”了。周先生

3、告诉记者，年前他就到处托人找关系想让孩子进南京市北京东路小学，为此他也没少送礼。但年后，对方就将他送的礼物和钱退回来了，说是今年实在太紧张，办不了。采访屮，周先生显得很无奈，“学区房太贵，我们根本就负担不起，本来想找关系花15000元择校的，现在看来也没戏了。为了孩子上个好学校，我真的是愁死了/不仅仅是周先生着急，很多家长都表示了担忧。不少家长表示，以前学生择校，15000元的择校费甚至还可以讲价，而今年就是想岀15000元甚至更多的钱也很难择校了。【教师心声】采访中，南京一位名校的教师告诉我们:“学校2009年就控制择校生了。以前学校的班额比较大，甚至有的班级达

4、到了60人；而一些小班化学校，一个班的学生都是在28人以下，其至一个班10多人，教师的工作量肯定是不一样的。名校学生很多是择校来的，家长对学校对老师的要求特别高，老师工作起来非常累。但以前一些普通小学教师一个月拿2000元左右，名校的老师能拿三四千，付出双倍的工作量是有冋报的。但实行绩效工资以后，大家的收入都差不多，谁愿意费心费力地多教那么多学生呢？”另据南京市一位从教15年的教师介绍，他现在每个月的基础性绩效工资也就3000多元，但他们班上有50多个学生；而他以前的同事，现在在另外一所小学，班上只有30多人，而他的基础性绩效也一样是这么多。职称和教龄差不多的老师

5、每个月收入都是差不多的，而今后拿的奖励部分也是差不多，不会因为学校不同而有大的差异。他还坦言「'人越多越难管，还不见得能让家长满意，所以大家都希望下面班级人数能减少些。”此外，一些教师向记者透露「'以前择校费很大部分是可以拿到学校的，但现在学校都没什么财权了，也不可能拿到这些钱。过年过节的吋候，所有的福利也都取消了。”在这样的情况下，学校和老师都不愿意招太多择校生。【校长诉苦】绩效工资与择校问题同样也让不少名校校长苦恼不已。南京市--所名小学的校长对记者说：“实施绩效工资以后，校长的日子真的很难过。首先面临的经费问题，现在不管什么事，只要用钱，就要找教育局去批，甚

6、至学校搞个集体活动、老师聚个餐都要审批，这无形中就增犬了我们工作的压力。其次，实行绩效工资以后，老师们的抱怨也多了起来，尤其在分班的时候，老师们甚至有点&Isquo;挑肥拣瘦’0而最重要的就是实行绩效工资之前，择校费有70%返还给学校，而实施绩效工资以后，这部分钱基本上全部都要上交财政，这在客观上减少了择校对于学校的‘经济诱惑’0在这种形势下，我们今年准备大规模缩减学校的择校生数量，这样也能减轻学校管理与安全的压力。”而另一所学校的负责人告诉我们：“教育部门的硬杠杠是48人，我们还希望能更少些，绝对不突破。班额不会一下子缩到一些

7、实行小班化教学的学校每班28个人的规模,但缩到40人的可能性很大。因为买我们学区房的学生太多了，只要这房子里没有其他孩子在我们学校就读，我们就不能拒收这孩子，所以学区生的数量就会很多。”南京市白下区某知名公办小学校长说：“学校今年的招生工作与往年有一些区别。在保证学区内学生正常入学的情况下，学校总的招生数量有可能低于往年，这主要通过减少择校生数量体现；并且要在招生工作中追求生源质量，不会再追求数量。往年我们收80-100名择校生，今年可能只有50名左右这位校长解释说，减少择校生主要出于两个原因，一是实行绩效工资后，学校所有的择校费都上交财政，学校不再有支配权，对于

8、学校来说多