国外职业教育的法制建设比较

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1、国外职业教育的法制建设比较作者：周耀华转贴原创点击数：28从发达国家的职业教育发展来看，他们有一个共同的特点，都特别重视职业教育的立法。以法治校、以法兴教也是许多国家和地区职业教育发展进程屮最主要的特点，其职业教育发展史本身就是一部职业教育与培训的立法史。实践证明，在职业教育管理过程中，实施的包括行政、经济和法律等管理手段之中，立法是解决职业教育发展中诸多问题的最为有效的方法，特别是第二次世界大战以来，世界各国对教育与培训立法的重视程度进一步加大，并积极致力于不断完善各自的教育、培训法律体系。一、国外职业教育

2、立法简况美W的职业教育发展史是一部典型的职业教育立法史。自美国建W以来颁布实施的职业教育重要立法有：1862年颁布了《莫里尔法》，1917年颁布了《史密斯一一休斯法》，1929年颁布了《乔治一一里德法》，1933年颁布了《乔治——埃利泽法》，1936年颁布丫《乔治——迪安法》，1937年颁布丫《国家学徒法》，1946年颁布了《乔治一一区登法》、《国防职业教育法案》，1962年颁布了《人力开发与训练法》，1963年颁布了《职业教育法》，1964年颁布了《经济机会法》，1968年颁布了《职业教育修正案》，1973

3、年颁布了《综合就业与训练法》，1974年颁布了《教育法》，1976年颁布了《职业教育修正案》，1984年颁布丫《帕金斯职业教育法》，1990年颁布丫《帕金斯职业应用技术教育法》，等等。20世纪90年代，美国联邦政府为了满足那些不希望上大学的学生的要求，通过了《帕金斯第二法》、《从学校到工作机会法》和《帕金斯第三法》，这些法的实施使生涯和技术教育获得了大量的经费支持。以上法案的通过对美国生涯和技术教育的发展，具有重要影响。如1990年通过《帕金斯第二法》，该法批准了以下五个方面的活动经费：1.促进产业与教育合作

4、；2.技术准备活动；3.生涯与技术学生组织；4.技术教育中的职业发展和教学项目；5.数据收集。1994年通过《从学校到工作机会法》，该法规定学校要为学生提供学术教育，鼓励学校教给学生具体的工作技能，规定行业部门负责“延伸”的学习机会，如提供合作学课程，并向高中生提供学职位。1998年又通过《帕金斯第三法》，该法案在《帕金斯第二法》的基础上扩大了政策范围，进一步支持州和地方中学结合生涯和技术教育的改革，使生涯和技术教冇成为学校教冇的整体部分。德国的职业教育有着良好的传统和悠久的历史。其职业教育立法也比较完善，自

5、19世纪开始，德国的职业教育与培训的重要立法有：1821年颁布了《工业法典》，1869年颁布了《工商管理条例》，1871年颁布了《帝国职业制度》，1897年颁布了《手工业制度保护法》，1969年颁布了《劳动促进法》、《职业教育法》（又称《职业培训法》），1976年颁布了《青年劳动保护法》，1981年颁布了《职业教育促进法》，等等。在近年来改革实践和理论探究的基础上，2004年7月，德国联邦政府制定《职业教育改革法》，决定将1969年颁布的《职业教育法》和1981年颁布的《职业教育促进法》合并。经过充分酝酿，新

6、的《职业教育法》于2005年4月11日生效，德国在颁布新职业教育法时提出：“实现职业教育的高价值是国家的任务，要把青年人和企业对职业教育的权利和义务的期待纳入一个能确保苏人U质量并具备机动与创新能力的职业教育体系之中。”日本的职业教育为苏经济的高速发展提供了人才保证，这与苏重视职业教育立法是密不可分的。早在1880年，日本政府就颁布了《教育改政令》，从此职工学校制度就以法律条文形势固定下来。之后口本的职业教育与培训法律、法规便随着其经济的发展而不断出台，主要的职业教育立法有：1930年颁布了《职业介绍法》，1

7、938年颁布了《职业介绍修订法》，1947年颁布了《劳动标准法》、《职业安定法》，1957年颁布了《产业教育振兴法》，1958年颁布了《职业训练法》，1969年颁布了《职业能力开发促进法》，以及1987年经九次修订后的《职业能力开发促进法》，等等。韩国作为20世纪中叶崛起的亚洲经济发达国家，其职业教育己具有较高水平。政府对职业教育立法非常重视，自1967年以来颁布了一系列侧重于职业培训的法律和法规，主要立法有：1967年颁布了《职业培训法》，1974年颁布了《职业培训特殊措施法》，1976年颁布了《职业培训基

8、本法》、《促进职业培训资金法》，1981年颁布了《职业培训与管理公团法》，1989年颁布了《技能鼓励法》，等等。英W的文化传统历来就比较轻视职业教育，但从其职业教育的悠久发展历史过程中，英国也是十分注重利用法律来规范职业教育与职业培训的发展。世界上最早的职业教育法规就诞生在英国，即1562年英国就颁布了《工匠•徒弟法》。可以说，世界上许多发达国家在职业教育的法制建设上都参照Y《工匠•徙弟法》。156