互联网+时代新型职业农民培养路径分析

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1、互联网+时代新型职业农民培养路径分析［摘要］互联网+时代给“三农”带来前所未有的发展机遇。本文主要在分析新型职业农民内涵及发展困境基础上，重点探讨了在互联网+时代下，如何高效、高质地培养新型职业农民的路径，以供参考［关键词］互联网+时代;新型职业农民;培养路径中图分类号：G725文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）28-0255-01一、新型职业农民的内涵及发展困境（一）新型职业农民的内涵国内外许多学者都对新型职业农民的概念进行了论述，专家朱启臻认为，新型职业农首先应满足农民具有的四个一般特征：一是要占有或长

2、期使用一定数量的耕地用于生产；二是大部分时间要进行农业生产；三是主要经济来源是农业生产经营；四是居住地为农村社区。此外，他认为新型职业农民还应满足以下三个条件：首先，应是市场的主体，并利用一切可能的机会追求收益最大化，一般收入较高;其次，应具有极高的稳定性，终身从事农业生产，且能有所传承;最后，应具有强烈的现代观念和社会责任感，不仅懂技术、有文化、会经营，还要懂得对生态、社会、环境和后人承担应有的责任。（二）新型职业农民培育的困境1、培训活动先行，但城乡对立严重。虽然我国很早就开始着手对农民进行职业技能的培训，受训农民数量也在

3、不断扩大，但更多的农民仍然热衷于跳出“农门”。重要原因之一就是城乡二元结构的对立，使得有条件的农民更倾向于进入劳动收入更加丰厚、医疗教育更加优秀、法制意识更加先进的城市定居。城乡二元结构不破除，职业农民就不可能成为一种新兴职业平等地与其他行业的从业者进行竞争，新型职业农民培育就不可能取得实质性成就。2、教育类目繁多，但缺乏顶层设计。农业劳动力素质是制约农业发展的关键，国家先后实施了“绿色证书工程”、“星火科技培训”、“农业劳动力转移培训阳光工程”等一系列类目繁多的培育计划，并取得了一定效果。在针对农民开展的各类教育培训活动蓬勃

4、发展的同时，也暴露出了职业农民培育缺乏顶层设计的问题。其主要表现是：农民职业培育的制度不健全，导致培训活动的随意性大、连续性差，上述众多的农民教育培训项目是由农业部、教育部、扶贫办等十几个部委分别组织实施的，国家多方面大力支持本是好事，但是在行动上缺乏统一的领导；另外，对培训资源的及时调动能力较弱，面对劳动力需求的快速变化，现有的农民职业技能培训体系没有迅速做出资源调整的能力和培训机构的整合机制。3、资金投入加大，但培训方式过时。在开展农民培训项目实施之初，人均经费投入只有100元左右。2012年新型职业农民概念提出以后，各地

5、方更是广泛开展各种形式的新型职业农民培训活动，参与培训的农民也初具规模。国家农业部、财政部更是将山西和陕西确定为两个全国新型职业农民培育整省推进试点省，计划每年拨款3亿元，每年培育新型职业农民培训20万，人均享受经费补贴1500元。2014年一年仅山西省就创办新型职业农民培育的机构达355个、投入师资1200多人、开展培训课目30种。在资源投资力度加大的同时，新型职业农民培育的过程也出现了“一阵风”、“走过场”的现象，其主要原因是我国农民群体庞大，且农户分散，而现有的农民培训基本采用传统的常规教学方式，农民对所授技能的掌握效果

6、比较差。三、互联网+时代新型职业农民培养路径（一）互联网+为新型职业农民带来的机遇互联网+概念的提出，将从生产力、组织方式、交互方式和价值传递等方面，给传统行业发展带来新变革。首先，互联网+农业，将加速农村电商的快速爆发。近年来，阿里、京东电商等巨头企业为代表，为了抢占农村的电商市场，开始的一系列诸如抢占墙体、农村广播、农家店、信息宣传栏的疯狂营销活动更证实了此点，互联网+概念的提出，必将加速农村电商的快速爆发。其次，互联网+农业，将为农民增收带来更多机会。据不完全统计，京东在部署农村电商的战略上，仅乡村推广员便招募了5000

7、名。随着农村电商的成熟发展，将有更多就业岗位吸引离土离乡的农民工选择就近就业。主动增收表现为互联网+农业给农民创业提供了更多可能。众筹、农业P2P等模式的诞生，都给农民创业创造了优良的环境。以农业P2P模式为例，国内首家P2P平台农金圈主导经销商做担保，给农户提供农作物，农户在农作物播种到收割的自然周期内，可进行分期付款，同时为农户购买农业保险，很大程度上减小了农户的风险。（二）互联网+时代新型职业农民培养路径1、完善教育培训制度，加强管理体制，加大政府扶持体系在《农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》出台后，各

8、示范县结合实际及发展?划，发布新型职业农民培育相关制度及扶持政策。并依托农民科技教育培训中心，加强新型职业农民培育各项基础建设。通过试点，提出制度体系的基本框架和具体内容，力争在制度上有所创新，在政策上取得突破。2、筛选重点培育对象，优化培育模式，以重点为基点扩大培育范围10