民主演变简史

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1、民主演变简史王绍光在希腊语屮，民主一词由两部分组成，demos是指公民，cracy是指一种治理方式。W茗联在一起，democracy民主意味着由人民治理的制度，或更准确地说，由所有公拭参与决策的制度。从斯巴达和雅典算起，民主已有2500多年的历史。但至少在头2300年，民主并不是个褒义词。只是到了19世纪，民主才逐渐开始被广泛接受。民主真正获得不可争辩的正面评价，实际上是20世纪以后的事。在民主还没有得到普遍认同时，民主前血很少有修饰词。而随着对民主褒奖的堉加，民主前面的修饰词也越来越多，如代议民主、自由民主、多元比主、宪政K主等等，不一•而足。这些修饰词都很悦耳，但显然

2、不是可冇可无；否则，干吗多此一举？不过对这些修饰词耍多加小心。如果有人句你推销钻石，但在钻石前加上一串花里胡哨的修饰词，你会不会怀疑他是拿人工钻石蒙你？民主比钻石重耍得多。如果你真喜欢民主，恐怕应对“民主”前面的修饰词有所笞觉，看加上修饰词的民主是否变了味。（一）要搞清楚为什么食人喜欢在民主前面加修饰词，还得从民主为什么在两千多年里招人憎恶说起。在雅典时期，民主是个带侮辱性的字眼。柏拉阁和亚里士多徳曾按参与治理的人数多寡对各类政体进行分类，他们都把民主看作是最糟糕或接近最糟糕的政体。民主之所以糟糕，是因为“多数的统治”意味着“穷人的统治”。柏拉图认为，“真”和“善”这些人

3、类的优秀品质并不是来源于多数人，而是来源于一小部分大资聪慧的饱学之士。强调公民平等则无异于摧残人类的优秀品质。因此，民主必然是一种腐败的制度。亚里士多德不否认多数人的统治可能干好事，但他依然惧怕民主，W为在他看来,K主制度可能导致穷人干坏事，如不尊重财产权，甚至发动骚乱（如最近发生在德国、法国的大规模骚乱）。么希腊的多数思想家都同意柏拉图和亚里士多德对民主的判断。其实，雅典真正的穷人根木不能享受民主权利。在那个小小的城邦里，公民不过三、叫万人，而被排斥在民主过程之外的奴隶、外邦人和妇女也达到五位数。柏拉阁和亚里士多德所说的“穷人”，按当吋的标准恐怕应该属于中产阶级。中世纪

4、的意大利fli现了一些城邦共和国，但它们从未把自己称为“民主”。开始这是因为“民主”一词失传已久。不过到13世纪屮叶，亚里士多徳的《政治学》译成了拉丁文后，人们仍然对“民主”避之唯恐不及，因为“民主”在亚里士多徳的分类中展于“旨在维护穷人利益血非公共利益的政体形式”。城邦共和国的支持者托马斯•阿奎那的评论可谓一言中的：主就是一种平W政体，其屮民众仅仅靠着人多势众便压搾富人，结果使全体人民都变成了暴君”。进入近代，17世纪的平等派开始要求政治平等。冋头看来，他们可以说是民主运动的先驱。但他们从未公开要求过民主，对普选权毫无兴趣。他们要求的不过是将选票当作特权赋予那些经济上独

5、立的成年男性户主。其它男人，尤其是靠工资过活的工人和靠救济度日的贫民则被排除在选举权之外。18世纪的启蒙派也大都敌视民主。用伏尔泰的话说，启蒙之所以必要正是因为大多数男人愚昧无知，女人更是不可救药，真正受到理性光辉照耀的人从是凤毛麟角。洛克在円记中写道，由于大多数人类沉迷于激情和迷信，人类的未来不能由多数人掌握，只能由开明者掌握。康德同意这种看法，他认为民主是种不合理的政治制度(illegitimateformofgovernment),因为它不是建筑在理性的基础上，而是建筑在多数的随意性(caprice)上。弥尔顿则更直截了当，他认为必须由少数开明荞强迫多数人接受0由；

6、不然的话，多数人可能出于卑劣的动机迫使少数人成为奴隶。现在，人们一般把法国革命看作现代民主的起源，但“民主”这个词当吋并不常用。写在法U革命旗帜上的是“自由、肀等、博爱”。法国大革命后，冇产者对民众的能量仍心有余悸，于是一时问民主被当作了财产掠夺、暴民政治、红色恐怖的代名词。潮流所至，搞得民主这个词在美国用语屮一度销声匿迹，直到1826年杰克逊建立民主党£；,它才重见天日。曾担任过一年法国首相的历史学家基佐在1837年谈到丫他对民主的担忧：“民主……是多数下层人反对少数上层人的旗帜。这血旗帜有时是为了争取最合理的权利而举起，有时却是为了满足最残暴，最邪恶的激情而举起；它脊

7、时指向最不公正的篡权者，有时却把矛头对准最合法的权威。”当时主流社会对民主的畏惧由此可见一斑。可以说，从古希腊到19世纪上半叶的欧洲的2000年时间里，丙方社会上层精英一直把呙主看作洪水猛兽。有产者担心，一旦允许大众参与政治，穷人势必会利用手中的权力要求剥夺富人的财产，然后挥霍一空。为了保卫自己的财产不受侵犯，有产者竭尽全力阻止民主的出现。冇意思的是，在典籍充斥着对民主诅咒的时候，”民主"一词前而很少!Ii现修饰词。(二)十九世纪三、四十年代，英国出现以争取男性普选权为主要诉求的宪章运动。1848—1849年间，法国、德意志、