三大创新推进农业供给侧改革

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1、三大创新推进农业供给侧改革深化供给侧结构性改革是今年中央经济工作会议提出的工作重点，其中专门把农业供给侧结构性改革单独提出来加以强调，足见农业供给侧结构性改革的重要。今天的屮国虽然早已成为世界工厂，但却依然是一个农业人口占多数的国家，农业是经济发展的根基，无农不稳，无粮则乱，任何改革如果不涵盖三农，不能保护占人口多数的群体的利益，都将难以取得成功。因此，农业供给侧结构性改革是决定今年供给侧结构性改革成功的关键所在。农业供给侧结构性改革要解决农业的结构性、体制性矛盾。从依靠资源投入的发展方式向绿色生态可持续发展方式转变。从满足量的角度向提升质的要求转变，从供给侧角度

2、来解决农业、农村、农民的结构性问题，达到提高农民收入，提高农业生产效率保障农村的绿色生态发展。农业供给侧结构性改革直?裘?盾在产量连续十二连增的背景下，农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，因此亟需加强供给侧结构性改革。当前我国农产品供求结构失衡，要素配置、资源环境、农民增收等等方面存在较大压力，产量大而质量低、成本高而价格低、库存高而销售滞、小生产而大市场，以及国内外市场价格倒挂等矛盾都亟待农业供给侧结构性改革来破解。农业供给侧结构性改革的目的就是要在确保国家粮食安全的基础上保障有效供给，以富农、患农、强农为目标，以

3、提高农产品供给质量为主攻方向，以农业体制改革和机制创新为根本途径。从农产品质量、农业生产方式、农业产业体系的结构性改革入手，着重解决农业结构性失衡问题，提高农产品全产业链的供给质量和效率。农业供给侧结构性改革突出绿色当前我国农业的主要矛盾不是总量而是出在供给侧，因此需要从根本上解决结构性、体制性的矛盾，突出绿色发展，促进农业生产方式向绿色高效提升，将农产品向高质绿色提升，向绿色生态环保可持续提升。一是解决农产品绿色优质均衡供给。由于国内的消费结构升级，农产品价格机制存在问题，当前部分农产品的供需结构矛盾表现突出，例如一面是大豆供不应求，一面是玉米供过于求。为适应需

4、求结构的改变，需要通过结构性改革来解决，提供绿色、标准化的高质量的农产品，保障农产品供给的均衡发展。二是完善农业的绿色生产体系。由于国际大宗商品价格回落，而国內人工土地等成本攀升，国内粮价高出国际市场40%,竞争力不足，小规模、高成木的农业生产模式难以为继，因此需要通过现代农业规模化生产提高农产品、农业供给体系的效率，提高农业竞争力。三是确保农业绿色可持续的发展方式。在确保农产品供给总量的前提下，将农业发展向绿色可持续发展方式转变。从农业生产入手，包括规范种养植，大幅降低化肥、农药、抗生素的使用量，标准化农业生产，改变粗放式拼资源做法。农业供给侧结构性改革要从三方

5、面入手，提质增效。一是从总量平衡向结构优化转变，增加绿色优质农产品的供给；二是调整农业生产发展方式，向绿色农业生产方式来转变；三是农业产业结构优化，改变农业产业体系，向现代农业体系，向新产业、新业态来转变。农业供给侧结构性改革的三个重点一是去库存。通过调整农产品的生产，来适应需求的改变。提供优质绿色农产品，如增加大豆的生产供给，而对供过于求的玉米，一要压缩产量，二要延长产业链发展农产品深加工，三是调整玉米收储制度。二是降成本。我国农产品在投入成本上持续上升，由于国际大宗商品价格回落，国

6、Aj价格高企凸显，要降成本来提高竞争力。一耍降低土地成本，二要降低农药化肥的使

7、用，三要优化产业链、供应链和价值链，提升竞争优势。三是补短板。对农业进行反哺，要加大对农村基础设施的投入力度，包括加大对交通基础设施的投入力度，让深山老林的产品都能通过电商快速接入现代物流体系；加大水利基础设施的建设，确保农民旱涝保收；加强对于现代网络的投入力度，通过农产品电子商务提升农民收入。对于基础设施投入，不仅要增加硬件投入，还要增加软件投入。三大创新加速推进农业供给侧结构性改革一是科技创新。科技创新是农业供给侧结构性改革的核心。无论是农产品供给、农业产业体系，还是农业经营体系改革，都耍发挥科技是第一生产力的作用，尤其在互联网、移动互联网、人工智能时代，以科

8、技引领农业供给侧结构性改革，通过科技投入，来实现农业现代化，根木上从生产力和生产关系的角度来解决农业问题。农业供给侧结构性改革要扭住科技创新这只牛鼻子不放，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，确保农产品源头绿色，狠抓农产品标准化生产，创设具备国际竞争力的农产品品牌，提高规模经济效益。通过建立农业的创新园、创业园和产业园，来加速推进和实现农业供给侧结构性改革。二是制度创新。制度创新是农业供给侧结构性改革的关键。2016年全国实现了土地三权分置改革，这是农村实现联产承包责任制以来的又一大制度改革和创新，包括农村集体土地制度改革与产权制度改革，包括土地的使用权、经营权

9、和所有权的