试论事业单位内部控制的完善对策

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1、试论事业单位内部控制的完善对策摘要：制度的制定与确立，是保障企业稳定发展的重要组成部分，也是企业内部会计控制的核心内容。事业单位尽管是不以盈利为主要目的机构，但是在事业单位发展中建立有效的内部控制是具有重耍的现实意义，有效的内部控制制度不仅有利于规范事业单位的整体管理，而見也有利于促进各项工作的开展，保障企业运行的安全性与稳定性。基于此，本文从事业单位内部控制内涵和意义出发，并且结合存在的不足，提出能够解决问题的对策进行分析。关键词：事业单位；内部控制；会计中图分类号：F230文献识别码：A文章编号：1001-828X(2016)033-000-02一、

2、刖§随着现代社会的发展与进步，事业单位作为社会发展的重要组成部分之一，在教育、科技、文化等多个领域发挥着重要的作用。为进一步发挥事业单位的作用，完善事业单位的内部控制是势在必行的，有利于有效防止在发展道路中可能会岀现的安全漏洞，防止各种舞弊和腐败的发生。所谓的内部控制，指的就是单位的领导和主要管理人员在处理业务活动时相互联系、相互制约的一种管理体系，在这一体系中包括保证单位正常运行的一系列措施。二、事业单位实施内部控制的积极意义在事业单位的组成和建设中，建立完善的内部控制具有以下几个方面的积极意义：(-)避免虚假、伪报现象出现，有利于保障会计信息可靠性内

3、部控制制度的建立和完善，特别是事业单位中有关会计方面的信息，通过制定和执行业务处理程序，使得会计信息和资料在相互牵制的条件之下得以产牛，在很大程度上避免弄虚作假、伪报的现象出现，保证会计资料的可靠性和正确性。如果事业单位没有建立内部控制制度的话，虚假会计信息的问题必然屡见不鲜，因此，内部控制制度的建立有利于保证事业单位财务信息真实、准确。(-)有利于保证财产物质的安全性，实现财务管理科学化事业单位内部控制制度的建立和完善，对财产物质的保管和使用进行了有效的管理和监控，在很大程度上保证了财产物质的安全性。在事业单位的整个发展过程屮，其运转的资金来源主要是财

4、政资金，而资金是一个组织正常运转的重要前提之一，为此用好、管理好事业单位的资金，是促进事业单位做好本职工作的重耍前提，而内部控制制度的建立，有利于实现财务管理科学化，保证事业单位的资金得到科学合理的运用。三、事业单位实施内部控制存在的不足之处制度的建立和完善，是一个长期性过程，这也就意味着在这一过程中必然会存在多方面的问题，随着问题的不断累积与演变，就会阻碍内部控制制度发挥积极的作用，因此，在提出有效对策Z前，先耍明确在事业内部控制制度的建立中具体存在哪些方面的问题，才能起到对症下药的效果。(-)缺乏内部控制意识，不重视内部控制建设事业单位中的绝人部分管

5、理者在思想与观念上缺乏内部控制意识，对内部控制制度在事业单位中的建立不够重视，在费用支出、项目审批等问题上往往注重个人业务的突出，而忽视单位运行风险的防范，匡靠IJ浦贫热狈?科学的认识。与此同时，由于管理者不重视内部控制制度的建立，相对应的其监督职能也就有所弱化，难以保障事业单位内部的和谐稳定发展。(-)会计工作基础薄弱，内部控制不够完善会计工作是任何企业的重要组成部分，而事业单位在会计管理方面较为薄弱，普遍缺乏事前控制、所有工作都掌握在一人手里等缺点，因此也就导致会计资料在保存方面不够完整，一旦出现财务人员的调动，后期处理就会引发较大的问题。由此可见，

6、事业单位内部控制建立不完善的话，对单位内部会计方面有严重的影响，不利于事业单位得到进步与发展。(三)缺乏冇针对性内部控制制度，内部控制理论体系不健全在现阶段的发展屮，事业单位内部仍然没有建立健全内部控制制度，现有的规章制度多是针对于资产、专项经费方面的办法和制度，这一制定所起到的作用只是规范了财政性经费的用途、范围、标准等，对于事业单位所要运用到的资金是无法起到安全保障的作用。事业单位内部控制理论体系的不健全，监督机制不到位，考核和奖惩机制存在多方面的问题与不足，导致事业单位的内部控制所发挥的作用不大，推动不了事业单位得到整体性发展。四、事业单位完善内部

7、控制的策略在明确事业单位建立内部控制制度的意义和在建设中存在的问题之后，本文在此基础上提出以此几个方面的对策进行分析，以此促进事业单位内部控制制度得以完善。（一）加强管理者内部控制意识完善事业单位内部控制，首先，事业单位管理者的思想意识对内部控制起到重要的作用，其素质和领导水平直接影响到事业单位的健康发展，为此，事业单位的管理者要在思想和观念上加深对内部控制制度的理解和认识，重视单位内部对这一制度的建立，与此同时，加大对管理人员的培训力度，尤其是有关于内部控制方面的内容，加强管理人员对这一方面内容的理解，强化其风险意识，让管理人员能够清楚的认识到内部控制

8、存在的不足之处以及日后的发展方向。其次，对于事业单位的管理者而言，要在事业单位的