强化农村价格监管推进三级网络建设几点思索

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1、强化农村价格监管推进三级网络建设几点思索摘要：价格监督三级网络的建立，是保护农民群众权益、落实惠农政策、缓解农村社会矛盾的重要切入点，为促进农村经济社会和谐发展奠定了基础。关键词：农村、价格、三级网络中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1674-3520(2014)-02-00134-02农业、农村和农民问题，事关改革、发展和稳定大局。其中农村的价格和收费问题又事关农民的切身利益，保持农村社会的稳定，切实维护广大农民的合法利益，是新形势对物价工作提出的新要求，也是价格管理部门与时俱进，坚持科学发展观，立党为公、执政为民的具体体现。价格监督三级网络的建立，

2、是保护农民群众权益、落实惠农政策、缓解农村社会矛盾的重要切入点，为促进农村经济社会和谐发展奠定了基础。但由于各种原因，农村的收费和价格监管工作一直是价格主管部门管理的薄弱环节，农村乱收费问题时有发生，农民的合法权益得不到应有的维护。现就如何推进农村三级网络建设，建立和完善农村价费监管机制谈几点看法：一、农村价格管理工作现状蓬莱市目前人口45万人，下设12个镇（街），584个行政村，农村人口占70%左右，做好农村价费管理工作意义重大。蓬莱市于1997年成立乡镇价格监督站，是全省率先挂牌运作的县级市。2003年，在市政府的高度重视与积极支持下，全市12个镇（街）、8

3、处社区重新组建了农村价格监督站，在582个行政村聘请了义务监督员，初步形成了以市级价格主管部门为主体、以镇（街道）价格监督站为依托、以村级价格监督联络员为主力的三级农村价格监督网络格局。近年来，价格主管部门围绕“清费、治乱、减负”这一目标，每年组织开展多次专项检查，大力推进价格公示制度，对群众举报有报必查，基本达到价费管理透明、收费行为规范、农民负担明显减轻的目标。二、当前农村价格监管工作出现的新特点1、农村价格监督网络仍需健全，基础建设有待加强。一是网络建设存有断档现象。有的镇村认为只要把农村价格监督站的牌子挂起来就算完成任务，工作制度、工作责任定位不明，对相

4、应工作手段模糊不清；有的则认为农村价格监督网络工作只是一种形式，对加强农村价格管理，减轻农民负担作用不大，思想意识上没有认识到工作的重要性；二是价格监督员业务素质有待提高。现有的价格监督员有的只挂名却不履行职责，有的虽有工作热情，但缺乏系统的价格专业基础知识，价格政策掌握不清，虽然组织过多次培训，但效果有待增强，去适应新形势下的农村价格服务工作的需2、农村价格监管力量较为薄弱，监督覆盖面不广。价格主管部门作为整治涉农乱收费和农村市场价格监管的主力军，但相对薄弱的监管力量与所负担的任务不相适应。另外，由于执法手段偏软，经济制裁力度偏小，措施不硬等原因，农村价格监督

5、站并不能第一时间进行对乱收费行为采取有效措施进行处罚，某些单位在利益驱动下，凭借饶幸心理，屡屡触犯价格法规，导致涉农违价行为难以有效根除。3、宣传服务手段有待加强，农民价格法制意识还有待提高。目前农村价格服务主要采用发送资料、悬挂横幅、设立咨询台，回答问题等传统的宣传手段，虽然开设了价格门户网站，在镇街网站上设立价格信息专栏，但信息难以得到有效推广，部分农民群众对信息科技手段一无所知，对价格政策不甚了解，对于价格维权的方式一知半解，更得不到及时可靠的市场价格信息，农村价格宣传服务存在明显的缺位现象、健全机制，强化措施，做好农村三级价格监督网络工作的对策和建议1、

6、提高思想认识，增强做好农村价格服务工作的自觉性。作为涉农价费监管的职能部门，必须注重转变观念，致力于提高农村价格服务水平。转变“重管理、轻服务”的观念，努力在强化价格服务上下功夫，顺应农村形势，适应农民的需要，搞好价格信息服务，为农民提供快捷、准确、新颖的价格信息，帮助农民准确把握市场价格，有效组织生产、经营，防止盲目生产导致增产不增收以及“种啥啥便宜”的现象出现；坚持农产品价格监测、预警预报制度，切实帮助农民算好经济账，提高生产效益，规避生产风险，科学合理地进行生产与消费。2、完善体制建设，确保农村价格服务工作的持久性。一是建立完善服务体制，形成长效机制。逐步

7、完善农村三级价格监督网络的建设，建立乡镇分管领导和行政村主要负责人为物价监督员、聘请人大、政协委员为义务监督员的纵向联动机制，扩大农村价格管理的影响力与辐射面。二是加强农村价格监督员综合素质能力建设，定期组织开展价格政策法规、业务知识及价格投诉受理等方面的培训，切实解决农民价格举报找人受理难、价格矛盾找人调解难、价格信息找人咨询难的“三难”现象。三是建立工作联系、信息服务、成效反馈等制度，健全信息报送、工作例会和绩效评价等工作机制。尤其要加强农村价格监督站工作的考核奖惩，建立一套完善的价格服务工作目标、工作制度、岗位责任以及考核办法，并以宣传板的形式公示，推动农

8、村价格服务工作的深入发展